社会治理是国家治理的重要基石，基层则是社会治理的“最后一公里”。9月22日，政协安康市第五届委员会第三十次常委会会议召开，围绕“全面提升社会治理效能”专题议政。作为本届政协最后一次专题议政性常委会会议，这场“收官之议”没有止步于宏观层面，而是从社区阵地够不够用、村庄里年轻人为什么越来越少、医保基金怎样花得更值等具体问题切入，探寻让治理触角延伸得更深、群众获得感更具体的路径。

        从“最后一公里”破题，让社区治理更有力量。社区是城市治理的基本单元，也是委员们调研关注的首要落点。针对中心城区55个城市社区中部分用房面积不达标、超大社区人员力量与管理任务严重不匹配等突出短板，王拥军委员代表市政协社法环资委提出系统性对策：严格落实社区事项准入制度，厘清基层权责关系，防止随意将清单外事项下放社区；明确城市社区网格员薪酬保障标准，建立市、区财政按比例分担机制；统筹盘活市区闲置公益性公产，探索“产权不变、调剂使用”模式，按标准补齐社区服务阵地。针对5000户以上超大社区，他建议在人员编制、工作经费、考核激励等方面实行差异化保障，将现代城社区“分片联理·六维赋能”模式纳入市级基层治理典型培育项目。晏长丽常委则把目光投向小区内部，针对物业纠纷“九龙治水”困境，提出由社区牵头搭建物业矛盾调处平台，建立“社区吹哨、部门报到”机制，推动城管、消防、公安等执法力量下沉小区。从阵地补短到物业破题，委员们的建言指向同一个目标——让社区治理的基层基础更加坚实。

        从“空心化”变局中寻路，让乡村治理更可持续。农村人口持续外流带来的治理挑战，是秦巴山区面临的现实课题。何友军常委代表市政协提案委提出“稳住存量、吸引增量、优化结构、移风易俗”的整体思路，建议构建公益性婚恋服务体系，以村为单位对30—45岁未婚男性实行台账式管理，由乡镇妇联、团委牵头设立婚恋服务工作站；出台山区返乡创业专项实施细则，在信贷融资、用地保障上予以倾斜；推行“中心村带动空心村”联村党支部模式，破解选人难问题；深化移风易俗，明确彩礼、人情礼金合理上限，切实降低山区青年结婚成本。周芳委员代表平利县政协则聚焦村规民约“上墙不上心”问题，建议围绕高价彩礼、大操大办、文明养宠等群众身边事，做到“一村一规、一居一策”，将守约行为量化积分，与集体经济分红、评先评优挂钩。留住人、立好规、减负担，委员们为乡村治理开出的“良方”，核心是让乡村重新焕发内生动力。

        从“小切口”中做实文章，让基层治理更有温度。基层治理千头万绪，委员们的建言从一个个具体场景切入。韩成才委员代表市政协教文卫体委，围绕医保支付改革中基金支出下降、群众就医负担减轻的变化，建议探索建设全市统一的DRG智能监管平台，完善双向转诊激励机制，打通医疗、医保、医药数据壁垒。胡媛委员代表民建市委会关注近3800名新就业群体的“治理融入”，建议设立民情联络点和微议事平台，吸纳从业者代表参与基层议事，推动新就业群体从“治理对象”向“治理主体”转变。李军帮代表白河县政协建议，强化县镇综治中心实体化运行，建立“受理—交办—督办—核查—回访—复盘”完整处置链条，把群众诉求全量纳入、规范办理，并通过全过程监督考核推动责任落地。委员们的建言切口不同，目标却一致——让治理效能在每一个具体环节中充分释放。

        从社区阵地的“一间房”，到农村青年的“一个家”；从物业纠纷的“一扇门”，到骑手报送的“一条线索”——委员们的建言始终落在群众身边的具体事上。这些看似分散的“小切口”，汇聚的正是社会治理的“大文章”。正如会议所凝聚的共识：社会治理是系统工程，必须多元共治；基层是治理根基，必须力量下沉。把每一件“小事”办好，让每一个具体问题都能找到更合适的解决路径，社会治理的根基就会更加牢固。而委员们的脚步不会停歇，协商民主的实践将继续向基层延伸，在秦巴山区的每一个社区、每一个村庄，书写更多基层治理的生动故事。