——市政府系统承办单位加强和改进提案办理工作侧记

    “承办单位请我们来，面对面地座谈、交流、沟通办理情况，增加了办理工作的互动性，体现了承办单位对委员提案的高度重视，也进一步增强了我们写好提案的信心---。”日前，市政协委员冯华西、吴桂云、刘亚莉、周全伟等在办理座谈会上，异口同声的如是感言。这仅是市政府系统承办单位加强和改进提案办理工作的一个缩影。

    今年以来，市政府系统承办单位高度重视政协提案办理工作，把办理工作纳入重要议事日程，召开党委（组）或办公会议进行专题研究，建立了层层负责的办理机制，不断创新和改进办理方式，坚持“办前认真分析调研、办中主动与委员交流沟通、办后深化落实”三步曲，谱写了提案办理工作的新篇章，确保了提案“件件有人管、事事有着落”，取得了显著成效。

    办前分析调研。认真分析提案，弄清提案的来由、背景、依据、需要解决的具体问题，把握委员提案反映的重点、热点、难点，然后结合提案进行调研，增强办理的针对性，提高办理效率，成为多数承办单位的共识。市公安局、农综办等单位接到提案后，组织专门人员对每件提案进行认真分析研究，将提案涉及的内容分为若干类，按类把任务和责任落实到承办科室和具体办理人员。随后，他们又组织人员带着提案涉及的问题进行实地调研。市公安局在办理《关于规范安康城区宠物喂养管理的提案》时，分管领导带领治安支队民警深入城区大街小巷，实地调查研究，并派专人前往西安市学习取经，结合我市实际制定了《安康市养犬管理办法》，正在征求意见中。市农综办在办理《关于社会主义新农村建设应向边远山区推进的建议》时，办领导利用下乡工作之机结合提案进行调研，提出了“三村并举、抓两头带中间”的工作思路，在继续抓好102个新农村示范村建设的同时，启动131个特困村建设和全面抓好扶贫重点村建设，解决了新农村建设上山、进湾、到边的问题。

    办中交流沟通。今年，越来越多的承办单位认识到，提案办理不能局限于死板的文来文往，而应采取打电话、上门走访、信函反馈、邀请委员参加座谈或者实地调研等开放式、互动式的形式，让委员更多地参与办理工作，实现提案者与办理者之间的真情沟通、互动交流。这样既能保证办理工作的顺利完成，增加办理工作的透明度，提高委员的满意度，也能充分发挥人民政协的民主监督作用，有效地改进政府各部门的工作，又能为委员进一步了解部门工作，更好地知情、知政、履行职责创造了条件。市农综办、交通局等单位在办理中答复前，采取召开座谈会的形式，积极主动邀请提案人，通报部门工作情况和提案办理进展情况，就办理的初步设想和预期达到的目标与委员进行交流沟通，共同研究解决问题，努力与委员寻求更多的共同点，进一步扩大了共识，让委员理解在办理之中、满意在答复之前。市公安局办理中除坚持与每位委员约见的做法外，还发挥好主办单位的牵头作用，组织召开座谈会，就办理《打击手机不良信息的提案》，邀请提案人和电信运营商进行座谈，对委员提出的加大手机网络运营商的监管力度；加强手机不良短信过滤；建立监督举报机制，设立投诉平台；健全查处违法短信息长效工作机制等合理化建议予以积极采纳。市工商局具体办理人员，专程赴石泉县走访提案人，当面交流沟通，委员本人表示理解和满意。

    办后深化落实。把办理工作同部门工作相结合，高度关注发展，体察民生民情，不是停留在一般性的书面答复上，而是办理答复后在深化落实、推动各项工作上下功夫，努力提高办理实效，使办理提案的过程成为为群众办实事的过程，使人民群众从办理提案中真正得到实惠，是今年提案办理工作的又一个特点。如，通村水泥路建设问题事关广大农民生产生活，委员十分关注，自去年开始连续2年提出提案。市交通局将其列为重点进行办理落实，坚持把通村水泥路建设作为新农村基础设施建设中率先突破和全市交通工作的重点强力推进，2006年争取省上补助2.5亿元，争取市县财政投资3000多万元，鼓励社会各界群众捐资集资7000多万元，建成通村水泥路1715公里，新增541个行政村通水泥路，占全市行政村的22%，使80万群众告别了行路难。今年，市交通局加快了通村水泥路建设步伐，上半年已完成通村水泥路1003.8公里，占省上下达计划任务1001公里的100.3%，提前半年超额完成任务。市建设局重视解决民生问题的提案，投资10万多元很快修复了南山排洪渠桃园小区出口段，确保了该段交通和排洪渠的畅通，委员和人民群众关心的问题得到解决。