“双创”的既定目标尚未全部实现，眼下正在奋力冲刺。况且，城市建设和管理是永恒的发展主题，人的综合素质的提升是终身的做人课题。由此而论，作为以提高城市管理水平和市民整体素质为依归的“双创”，既是一个阶段性目标，更是一个长久的任务。能否全面实现双创目标，取决于冲刺阶段的最后努力，能否巩固双创既有成果，并继续前进，同样取决于冲刺阶段奠定的基础。因此，在冲刺阶段这样一个承前启后的时段里，我们要思考要做好的事情，远远不止双创验收标准设定的那么多。
    街谈巷议有实情。在一背街小巷检查卫生时遇见居民王先生，向我们讲出了他的担忧：“双创就这么一直搞下去最好，要是结束了，没有人经常来督促检查，这条巷子又要脏起来”，另一位女性居民言道：“这两年巷子比以往任何时候都要干净和明亮，可怕的是检查一放松，就有人乱扔垃圾、倒脏水，甚至路灯坏了也不能及时修好。”市民盼双创过程带来的变化，也担忧好景不长，怕验收以后抓的力度小了，老问题又出来了。
    炎热的夏季夜晚，一江两岸流光溢彩，或挥扇漫步观景，或相聚茶座闲聊，双创及其成果就是游人的话题之一。一位城区单位工作人员非常感慨：“没有双创就没有眼前的美景。可是日复一日的环境卫生保持，经常性的单位创建活动，还要应对各种形式的检查考核，真把人弄烦了。”一些部门和单位既对双创带来的进步感到高兴，同时对双创工作产生了厌倦心理。
    双创办的同志们在一起，除了对双创成果感到自豪外，偶尔也有苦恼流露：“督促职能部门和责任单位履行职责，承办许多责任不清无人管理的事情，我们就这样没黑没明干，节假日加班是家常便饭。面对无理取闹的工作对象，还要遭到刁难和痛骂。检查督促力度稍有减弱，就出现反弹和滑坡，工作和思想的弦一直紧绷着，何时才能张弛有度啊”。 他们的苦恼，源于思维的触角已经延伸到双创成果的巩固及其城市管理相关的长效体制机制问题。
    坊间话语，并不都是空穴来风，因为里面有实情。一些机关单位和干部有苦恼生怨言，因畏难而厌战，一些居民群众心存忧虑，担心双创活动结束之后，双创成果难以巩固，出现复辟、回潮或者倒退，是因为城区在交通、市容、环境卫生等方面的综合或专项整治活动，几乎年年都进行，但无一例外的是活动时立竿见影，活动结束后立即反弹，旧貌依然。干部群众的这些负面情绪和消极预期，在双创冲刺阶段，既是老问题，又是新课题，需要继续破题，科学解题，给出正确答案。工作人员的些许抱怨真是对双创成果巩固没有信心吗？老百姓的担心会是杞人忧天吗？仍然需要在双创冲刺阶段加以验证，立即给出肯定的回答。
    民众口碑铸丰碑。2009年春节到火车站迎接客人，耳边不时传来赞扬声：“车站变样了，干净了，简直认不出来了”、“没人抢拉吃饭住店了”、“这才象安康的门面，以往的样子简直在给自己脸上抹黑”。社会对双创集中整治带来的变化赞不绝口。
    2009年9月，市政协组织委员视察城区东西大街改造，沿途居民纷纷围拢过来，向政协领导表达对政府的感激之情。一位白发苍苍的老大爷说：“这条大街过去就是安康城市最繁华的地方，后来几十年冷落了，道路和房屋也渐渐破败了，做梦也想不到，一下子就把整条街道彻底改造了，变得宽敞、整齐，美观，还是双创厉害呀。”
    文昌北路改造完成，昔日宽不过10米，狭窄而拥挤的“单行道”，转眼变成路宽25米，路灯照明、绿化景观一应俱全的干线街道。附近居民老周感慨：“如今的文昌北路是又宽敞，又明亮，走在这样的路上，人的心情都畅快。”
    双创的成果是辉煌的，民众的拥护和赞叹也是由衷的。促使安康发生历史性巨变的双创，经过全市人民的奋力拼搏，已经取得了重大的阶段性成果。远山近岭郁郁葱葱，茂密林木遮天蔽日，城区的绿色屏障正在丰满起来；市内绿化带草绿花红，街边道旁绿地小品青翠典雅，庭院小区绿地景观秀美别致，人居环境大为改观；城区入厕难、通行难等民生难题，以及乱搭乱建、乱停乱放等脏乱差的窘境沉疴得到了根本性改变，安康整齐了，亮净了，通畅了，城市形象得到明显提高。经过“双创”，安康经济实力和发展潜力同步增强，投资环境和民生状况同步改善，城市品位与居民素养同步提升。以秦巴医药、金州矿产、汉江水电、富硒食品、生态旅游为支柱的产业，成为旺盛的投资热点，城镇基础设施日新月异，重点建设项目接踵而至，优势产业蓬勃兴起，国内外游客纷至沓来。2008年，安康市全年生产总值达233.7亿元，增长15.1%，是继2007年增长12.6%的又一个新高。而在2009年，全市生产总值274.95亿元，比上年增长15.0％，增速首次高于全省水平1.4个百分点。国民生产总值增长幅度，经济发展速度，已经快速跟进了全国全省发展步伐，呈现出前所未有的跃进态势。
    市委市政府基于对突破发展的战略选择以及为民谋利的满腔热诚而做出的双创决策，真正为安康的突破发展提供了强大动力，双创的顺利推进带来的显著变化，赢得了市民群众广泛的赞誉和好评。据近期的调查问卷汇总结果显示：99.6%的被调查者认为安康开展双创工作以来城市市容市貌状况得到改善，对安康目前的市容市貌表示满意和基本满意的95.8% 。市上的一项具体决策及其执行结果获得如此高的社会支持率和群众满意度，在历史上尚无先例。一句话，双创在安康发展史上铸就了一座丰碑。
    喝清水应饮水思源。安康城市规划和建设先天不足，欠账太多，基础设施状况远远不能适应现代文明城市的起码要求，而改变现状需要大量资金，俗语云：“一文钱逼死英雄汉”，欠发达的安康，巨额真金白银从何而来？
安康城市形象提升的实质，就是要实现农业文明向城市文明的嬗变，城市居民和城市管理者作为城市文明的鲜活载体，在思想观念和行为方式等方面都必须完成一次自我革命，升华为名副其实的现代城市人。古人云“十年树木，百年树人”，人的升华从来就不是一件容易的事情。
    双创的核心，就是提升城市形象和市民素质。的的确确是一块难啃的硬骨头。
可是，双创战果赫然在目，双创目标指日可待。之前不敢干、干不成的事情终于干成了，奥妙究竟在哪里呢？
    我们身上没有呼风唤雨的神功运行，只有敢于超越的神勇和果敢在壮胆，我们手里没有点石成金的魔杖挥舞，只有善于突破的谋略和坚韧在开路。一连串 “前所未有”，就是最好的注脚。
    市双创指挥部总指挥由书记、市长亲自担任，七名市级领导任副总指挥。分片区建立市级领导包抓、区上领导主要负责、牵头部门组织实施的工作机制，由27名市级领导包抓片区主要街道、联系办事处和周边重点乡镇的双创包抓责任制，城区13个片区和110个市级及中省驻安单位全部成立相应的工作机构，逐级制定实施方案，落实372个包抓单位。市上按照硬抽人、抽硬人的选人用人要求，迅速组建了精干高效强力的双创工作班子，被称为“安康第一办”。各个县区全部落实一把手负责制，均由县区委书记、县区长亲自挂帅抓双创。组织领导规格之高前所未有。
    制定了《双创工作目标责任考核管理办法》和《双创工作责任追究办法》，建立了严格的双创工作问责制，纳入年度目标考核制，实行一票否决。所有工作都实行一套班子，一套方案，一个考核办法，一抓到底。两年多来，市委市政府主要领导几乎每周都要过问双创工作，主持的关于双创工作的调研、检查、会议总计不下30次。市双创办始终坚持每周、每月、每季度检查通报，督查结果及时通过通报、媒体曝光等途径向群众公布公开。2008年和2009年，先后有6个单位因为双创考核不过关被一票否决，单位主要领导和分管领导受到诫勉谈话。考核管理严格的程度前所未有
    两年多来，投资数十亿元，新建了七里沟大桥、安康大道、香溪大道，高井路、巴山路西段，文昌路南段，南环路西段，改造了东西大街，文昌路及一大批背街小巷；投资几亿元完成了主要街道强电入地工程，新建和改建公共厕所、垃圾转运设施100多座，投资5000万余元，改造绿地面积近2.7万平方米，新增绿地近12万平方米，主要街道和重要节点的绿化全面升级。城市基础设施和绿化美化投资强度前所未有。
    仅仅是2008年治理四乱，就教育纠违40500人次，处罚违规停放车9743辆、占道经营1586户、出店、流动经营等690户，乱倒垃圾、乱撒污染物374起，规范早夜市摊点170余户，擦补鞋摊点146户，共处罚金24.5万余元，治安训诫10人，行政拘留8人。在开展“双创”工作的一年多时间内，城区拆除403户违章固定建筑和临时棚罩21669平方米，城郊拆除607户明锅亮灶和临时乱搭乱建构筑物5263平方米。因新建和改造城区五条干道，拆迁980户固定建筑131387平方米。实施拆墙透绿6处，拆除固定建筑4处1520平方米。累计拆除1932处2064户，拆除总面积159727平方米。拆迁涉及的户数之多，范围之广和数量之大，在安康城市建设和管理上都是史无前例的。推进双创工作的力度前所未有。
    营造了先声夺人的双创舆论氛围。双创伊始的4个月时间，市内各主要媒体就刊播“双创”稿件1300余条。城区内发放双创知识宣传单、倡议书达10余万份。今年上半年市级媒体开设双创专题栏目43个，制作双创专题节目46个，发稿2700余篇，制作双创公益广告9个，播出4000余次。双创全程报纸天天有双创稿件，电视天天有双创画面，广播天天有双创声音。新闻宣传的声势前所未有。
    相关单位共发双创宣传彩页20余万张，手机短信500万余条；“百场万人”活动在全市共宣讲达４６４场，受众近２５万人次。。。。。还有许多的前所未有。
这诸多的“前所未有”，犹如强劲东风，鼓起了双创的风帆；这些超常规的举措，就是现实的基础，支撑了双创的大厦。
    温故知新谋未来。潮平两岸阔，风正一帆悬。双创冲刺如火如荼，胜利的彼岸就在眼前，建立长效机制作为双创的题中应有之义，已经严峻的摆在我们面前。毕竟，双创作为助推突破发展的抓手，冲刺的目标对于安康发展而言，只是阶段性目标。以后的路程更长、更艰巨。
    路在何方？就在脚下。知晓以前咋样走过来，就会明白今后如何走下去。观念上超越自我，敢于跳起来摘桃子；方略上打破常规，善于据此推出工作的总抓手；领导上高度重视，视总抓手为一把手工程；举措上动真格，不回避任何一个实际问题 ； 行动上下硬茬，力督狠抓严奖惩。真正做到思想、精力、组织、投入、措施“五到位”。总而言之，领导重视的高度，条件保证的强度，推动工作的力度和社会资源聚合的程度，是双创成功缺一不可的决定因素。昨天是这样，取得了成功，今后要继续前进，也不可能不如此。
    应当在双创目标实现的基础下，立即确定更高层级的创建目标，并以此作为助推安康发展，巩固双创成果的新的总抓手，调动和凝聚全社会力量，继续同心同德为之奋斗。，
    应当将新确立的目标继续作为一把手工程，主要领导亲自上手。重点解决好城市建设和管理的体制机制问题，资金投入和经费保障问题，管理交叉重叠空挡问题，部门职责履行到位问题，辖区所有单位配合协作问题等带有根本性全局性的问题。
    应当具有规格高、权威大、执行力强的创建工作机构。其职责就是负责制定和实施创建方案，督促职能部门认真履行创建职责，办理创建有关职责不清工作断档的必办事物，协调辖区所有单位围绕创建目标任务尽职尽责，调动社会能够调动的一切资源支持和配合创建工作。
    应当一手继续采用联合执法、大兵团作战、集中整治等现阶段行之有效的举措，一手探索和确立治本之策，使超常规的工作逐步常态化。如城市管理综合执法体制的建立，市政管理办法和质量的制定，“门前四包”责任的落实，“六小行业”管理办法的实施，城市基础设施和公共设施建设的推进，城市绿化美化的提升等方面，都要本着条件成熟一个固定一个的模式，大胆探索，及时总结，不断完善，用制度管理，按程序办事，尽快形成工作全覆盖，环节不断档，有功受激励，误事受惩处的大格局。
    总之，应当继续按照“三个强化”（强化领导责任、强化专项整治、强化基础设施）和“两个提高”（提高城市管理水平、提高市民素质）的总体要求，一以贯之地推进，持之以恒的奋斗。在相当长的时间内，目标不改变，决心不动摇，力度不减弱。若能如此，我们就不会再次陷入“整治——反弹——再整治——再反弹”的怪圈，工作人员的烦恼和老百姓的忧虑就不会再有，安康就会真正挺立起来，稳步迈向辉煌的明天。