探索和创新是政协工作充满生机与活力的源泉。二届政协坚持以解放思想为先导，锐意进取，大胆尝试，始终把探索创新作为提高履职工作水平的关键措施，采取得力措施不断推进，提高了参政议政实效，充分发挥了协调关系、聚集力量、建言献策和服务大局的重要作用，在推进突破发展中作出了新的贡献。
    在管理活动中，机制的创设和完善是基础性和根本性的工作，二届政协认真贯彻《关于加强人民政协工作意见》精神，依据政协《章程》的规定，不断总结经验，狠抓政协履职活动和自身建设工作机制创新。建立和完善了委员履职管理考评办法，以感情联络和人文关怀为切入点，创新委员管理方式，规定委员一岗双责的具体内容，按照“年均提一件有质量的提案、参加一次调研视察活动、反映一条社情民意信息、为群众办一件好事实事”的“四个一”要求，年底对委员进行考评，并在全委会上通报，把软任务变成硬指标，做到宽松不放松，自由不自流。建立了主席接待委员日制度，坚持每月四天由主席、副主席轮流接待委员来访，听取委员意见建议，保持政协领导与委员“零距离”的交流和沟通。建立了市政协领导走访委员制度，每年的第四季度，市政协领导分头深入委员所在单位，了解委员履行政协职能和本职工作情况。对委员工作和生产中的困难和问题，积极协调当地党委政府或有关职能部门妥善解决。 促进了委员积极履行职责，充分发挥了委员的主体作用。以效能原则为出发点，创新专委会构成方式。根据专委会各自的工作特点和性质，专委会主任全部由相关专业性强的政协常委担任，第一副主任全部由市政协各专委会办公室负责人担任，不仅配强了专委会班子，而且有利于调动专委会办公室工作的主动性。将所有常委全部编入各专委会，加强了各专委会的组织力量；根据委员不同界别和相关专业特长，将城区委员全部编入了专门委员会。确保了委员人人都在组织中，个个都在活动中，增强了凝聚力，专委会基础性作用得到了充分发挥。对政协各工作机构，实行年度工作目标责任制管理，年初明确工作任务和进度要求，年终量化考核，兑现奖惩，提高各工作机构工作的计划性和主动性。五年来，先后研究制定和修订了全体会议、常务委员会、主席会议以及提案、调研、视察、反映社情民意、委员管理、专委员会建设、专委会与市委市政府部门对口联系协商等20余项工作制度， 初步形成了符合自身实际的制度体系，确保了各项工作有制可依、有规可守、有序可循。推动了政协工作制度化、规范化、程序化的健康发展。
    在会议、调研、视察这些履职“常规动作”上出新招，是二届政协提升履职实效的有力推手。在政治协商议题的选定上，市政协变自家定题为大家选题。年底前提出来年预选的协商议题，发函征求市委、市政府领导，市直部门负责人、县区委书记，各民主党派、工商联、有关人民团体负责人意见后，经专委会讨论和主席会议审定，最后确定为常委会专题协商议题，增强了议题的科学性和针对性。在协商的准备上，把专题调研与专题协商相结合，采取专委会联合调研、市县区政协联动调研，组织委员实地视察，外出考察学习等方式，提高协商意见的科学性和可操作性；创新例会组织形式，着力营造畅所欲言、言之有据、平等协商的气氛。播放专题片、图片展、投影，增强与会人员对相关问题直观真切的感受。邀请市民群众代表和有关专家参会发言，与会者能听见原汁原味的民声，增强了聚集民意的广泛性，便于进行有针对性的理性思考。探索发挥民主监督员作用途径，探索民主监督与党内监督、行政监督、新闻舆论监督相结合有效形式，积极稳妥地推进人民群众有序的政治参与，增强民主监督的力度和社会影响力，把反映社情民意与例会、提案、调查、视察相结合，注重将时效性、操作性强的问题转化为社情民意，拓宽了收集社情民意的渠道。
    提案工作是人民政协带有全局性的最直接有效的履职方式。市政协从抓住工作机制入手，大胆进行探索创新。自2006年开始，就坚持在《安康日报》和政协网站上发布公告，开展面向社会公开征集提案线索活动，在广大市民中引起强烈反响。提交二届二次会议关于规范城市养狗、城市综合整治等诸多高质量提案，都产生于征集到的提案线索。在提案办理上，创立了重点提案高层督办机制和专委会参与督办机制。重点提案由原来的市政府、市政协领导批示扩大到由市委、市政府、市政协三家领导阅批。每年全委会后，市委、市政府、市政协主要领导都带头批示督办重点提案，既提高了提案督办的运作层次，促进了重点提案的落实，又扩大了社会影响，带动了一般提案的办理。打破提案督办工作由提案委员会单打独斗的局面，各专委会形成督办整体合力。提案工作逐步实现了由数量型向质量型、由答复型向落实型转变，提案的办复率、采纳率和委员满意率不断提高。