7月13日,市政协副主席徐铁军出席了提案办理大户市编办召开的提案办理协商座谈会,对提案办理情况与办理单位面对面进行沟通和评议,第二天,副主席龚光喜带队的视察组一行,就年度重点提案《关于加大高层楼房消防设施配套的建议》进行带案视察,与办理单位和有关部门面对面协商督办。
这只是市政协提案工作的几个小片段。
在发展机遇期和社会矛盾凸显期交织的现阶段,三届政协通过提案工作创新,充分发挥政协在加强和创新社会管理中的促进作用,以提案公开办理为重点,带动政协工作的创新;以提案工作创新为抓手,提高政协整体工作的科学化水平。在提案征集、办理、反馈等各个环节,运用新的理念,尝试新的方法,促进了提案工作科学化水平的提升。
“三办”联合发文,市级领导分案督办重点提案,提案督办力度大增。三届政协共收到提案327件,市委市政府及时召开交办会议,使全部提案很快进入办理阶段。对其中20件重点提案,市委办、市政府办和市政协办“三办”联合发文,明确由市委、市政府和市政协领导分案包抓办理答复工作。这一举措不仅强化了督办力度,而且体现了市委市政府对提案工作的高度重视和大力支持,激发了提案者、办理者和提案机关人员的工作热情,有力促进了提案工作的开展。
努力推进提案工作公开化,把提案工作的各个环节都置于阳光之下运行。公开提案办理是政协工作的一项创新,公开提案内容、承办单位、办理情况、落实进度、社会评价,有利于促进政协提案工作和其他方面的工作创新。市政协研究制定了政协提案办理工作公开化办法,本着渐进式推进、高起点运行、分步骤实施的理念,对提案信息公开的内容、形式及程序等方面作了具体规定。这一办法的出台及实施,是协商民主的生动实践,也符合政务公开的施政要求,有利于推进政协民主协商的科学化水平,有利于提高政协提案工作的水平,也有利于帮助提案承办部门改进工作。进一步调动了广大委员和政协参加单位参与政协提案工作的热情和自觉性,推进了民主政治建设,得到了社会各界的一致好评。
组织和动员全体委员常态化开展提案工作,变全会期间集中提提案为平时提案与全会提案并重,提升了提案工作的社会效能。市政协把网上发布和征集提案线索,调研视察中发现和提炼提案问题,对全体委员进行提案工作量化考核,加大平时提案的征集力度等综合措施,促进政协参加单位和全体政协委员时刻关注提案工作,撰写高质量的提案,多提交提案。今年以来,委员平时撰写提交的提案数量明显增多,质量大为提高。
以调研视察的方式开展提案督办工作,使提案办理更加扎实,提案功能更加彰显。市政协改变只注重收集提案办理答复文件,很少深入提案办理过程的做法,变文对文为人对人,采取走访提案办理大户、组织提案公开办理座谈会等形式,对重点提案采取带案视察,面对面协商办理等途径,使政协提案办理工作不仅仅看了答复文件,而且是了解了办理过程和实际效果,加大了督办的力度,提高了办理的实效,加深了提案人与办理单位的沟通和理解,体现了浓厚的协商议政,科学参政的特点。
对所有提案进行再研究,集中委员智慧,把握委员诉求,使提案的价值得到充分发挥。过去的提案经历了提交、交办、答复、意见反馈后,就归档进入了档案柜。今年,市政协组织提案委对全年度涉及创新和加强社会管理的提案进行再研究,作为政协重大调研活动的有益补充。体现了政协对提案信息价值的高度重视,对蕴藏在提案中的委员智慧十分珍惜。