第052号提案及回复

作者:提案委办公室 来源:本站原创 发布日期:2011-10-24 09:53

    案由:关于保护开发利用中心城市寺观教堂的提案
    提案者:马霞
    内容:文化是城市的灵魂。一个城市文化品位的高低,直接制约和影响着这个城市文化价值深层次的挖掘、提炼、运用和文化名城的打造。
作为中国传统文化重要组成部分的宗教文化及其载体――寺观教堂,在安康有着悠久的历史、丰富的内涵、深厚的底蕴。是提升安康中心城市不可多得的宝贵资源。
    安康是一个多宗教并存、多宗教文化交汇的市,有佛教、道教、伊斯兰教、天主教主、基督教,五教俱全。悠久的历史给安康留下了璀璨的宗教文化遗迹。目前仅在市区就有历史遗留的宗教寺观教堂19处。其中有佛教唐代四大丛林的万春寺、双溪寺、天圣寺、新罗寺;有道教相传孙思邈采药的东、西药王殿和吕洞宾修行会仙的香溪洞;有伊斯兰教元、明、清七坊清真古寺;有天主教清代哥特式建筑风格的天主教堂、有基督教罗马式建筑风格的福音堂等,这些都是安康中心   城市不可多得的宗教物质历史文化遗产。
    但是由于历史和现实的原因,在开发和利用宗教寺观教堂文化资源为提升安康中心城市文化品位作用发挥方面还相对滞后。主要表现在:
    一是对宗教寺观教堂保护开发在中心城市功能方面的地位作用缺乏认识。
    二是没有把宗教寺观教堂保护开发利用列入城市建设整体规划。
    三是在宗教寺观教堂维护开发方面的资金严重短缺。
    为切实加强对安康中心城市宗教寺观教堂的保护开发利用,充分发挥其在安康中心城市建设中的积极作用,建议:
    一、充分认识宗教寺观教堂保护开发在中心城市建设中的地位和作用。从党的十七大提出的“弘扬中华文化,建设中华民族共同精神家园”的战略高度,切实把宗教寺观教堂的保护开发纳入安康中心城市建设的总体规划。编制安康中心城市宗教寺观教堂保护开发规划。严格控制寺观教堂周边建设基础上,限制其高度、空间,划定一定的保护范围。高起点、大手笔开发一批独具特色的宗教寺观教堂的精品建筑,使悠久的宗教寺观教堂在安康中心城市建设中彰显出斑斓多姿的色彩。
    二、加大推进对宗教寺观教堂开发的力度。
    1、恢复重建佛教四大丛林:一是借新城拆迁建双城广场,扩大现有双溪寺建设规模,恢复原有舍利塔林;二是借拆迁改造西坝金川街凸显修复天圣寺原貌;三是落实归还万春寺教产,恢复白莲池、万春洞;四是重建新罗寺,还原新罗寺历史遗迹。
    2、恢复重建道教东、西药王殿:一是扩建现有东药王殿规模修缮和扩大现有宫观;二是归还西药王殿,重建宫、观、殿、阁。
    3、修缮包装伊斯兰教七大古寺:一是按照“修旧如旧”的原则,修缮和保护清真南寺、城内清真寺、清真北寺、清真中寺、清真东寺的原貌,展现中国殿堂式伊斯兰教清真古寺建筑风格;二是根据伊斯兰风格修建和保护清真兴文寺、清真西寺、凸显中阿文化交融的清真寺建筑风貌。
    4、重建修缮装修天主教、基督教堂:一是按照天主教建筑风格,对现有天主教总堂进行装饰;二是根据基督教建筑风格,重建安康基督教福音堂。
    三是列支寺观教堂保护开发专项经费,一是对现有有一定历史文物价值的寺观教堂,采取分别上报县(区)、市、省不同层次文物保护单位的办法,积极争取文物保护单位专项维修资金;二是由市财政每年列支一定的寺观教堂保护维修经费,逐步解决市区寺观教堂维修资金短缺问题。
    通过对以上宗教寺观教堂的打造,在安康中心城市市区一江两岸、东西南北中逐步形成具有高品位、不同风格的民族宗教历史文化景观带,使安康山水园林中心城市更富有中国传统文化品位的魅力。


    [市住建局的复函]
    马霞委员:
    您提出的“关于保护开发利用中心城市寺观教堂”的建议收悉,感谢您对中心城市建设的关注和建议,现就提出的问题回复如下:
    近年来,我局在“提升江南、开发江北”的过程中,十分重视对民俗文化特别是寺观教堂的保护和挖掘,随着新城片区、西坝片区、东关片区三个旧城改造项目的相继启动,对天圣寺、双溪寺、镇江寺以及伊斯兰、天主教堂的保护提升就显得日益迫切,为此我局按照规划部门的审批,要求开发单位、设计单位、建设单位在对项目包装和设计过程中,必须完整保护片区内的寺观庙堂,严格控制周边建筑的高度、空间,不得为了商住开发和市政设施,擅自破坏现存的寺观教堂。
     在新城片区改造设计方案和实施中,将对双溪寺秉承“不拆不动、修缮提升”的原则加以保护,对新城北门将恢复其原有历史面貌;在西坝片区改造设计方案中,将以天圣寺和镇江寺为2个文化节点,呈辐射状的在其周边布局露天戏楼、书院茶舍等文化、戏曲场所,供市民、游人参观休憩;在对月河新城开发过程中,我局将按照《安康月河口片区控制性详细规划》,修建新罗寺遗址公园,还原新罗寺历史遗迹,并以遗址公园为核心,完善配套周边附属建筑及设施,通过营造浓厚的文化氛围,打造成为我市一个新的宗教旅游景点。同时我局也将在今后的中心城市重点建设中,加大对工程推进的监管,切实保护好我市现存的寺观教堂。
    您在提案中所提出的恢复重建东、西药王殿,修缮包装伊斯兰七大古寺,重建修缮天主教、基督教堂,加大寺观教堂保护开发专项经费等建议十分必要,应引起财政、民政、宗教等相关部门的高度重视,我局将会始终如一的关注、支持该项工作,为安康的城市建设及城市历史文化氛围的塑造贡献力量。


(安住建函[2011]229号)