案由：关于做大做强安康富硒茶产业的建议
    提案者：田元成
    内容：一是安康茶叶生产历史悠久，唐代茶圣陆羽《茶径》已把安康列为全国八大茶区之一，紫阳毛尖、三里亚毛尖、龙安寨烘青、歌观茶成为宫庭贡品“每岁充贡”。清代紫阳毛尖成为全国十大名茶之一；二是安康茶天然品质具佳、香高、味浓、耐冲泡、回味甘甜、富含人体生命必需元素硒，是全国有名的优质茶产区，紫阳、平利两县已被命名为“中国名茶之乡”和名茶百强县；三是安康气候温和、水热条件较好、适宜于茶树生长，加上土地广阔、劳动力丰富，有利于发展富硒茶业。止2009年，全市已拥茶园40.1万亩，产茶7852吨，实现茶叶收入8.3亿元，按陕西省政府规划，十二五期间安康市茶园面积要发展到50万亩，实现茶业综合收入15亿元。全市有9县区产茶，涉及118个乡镇1341个行政村26.3万户60万农民；四是安康交通条件改善，四通八达，为茶叶运销和外地客商及消费者来安康购买茶叶提供了方便，增强了产品的外销能力；五是随着旅游业的迅猛发展，给安康茶销售带来了新的商机；六是对外宣传力度的加大，提高了安康富硒茶知名度，扩大了销售市场。千年名茶故里迎来了突破发展的良好机遇。
    存在问题：一是领导重视程度不够，对外宣传合力不强；二是管理体制不顺，争取项目扶持难度大；三是茶园经营分散，缺乏规模效益；四是缺乏龙头企业拉动，市场占有率低；五是品牌多而杂，市场影响力不大；六是营销队伍和专业市场不健全，茶叶销售不畅。
    对策与措施：一是进一步统一思想，更加重视富硒茶产业发展。富硒茶产业是一个先富民再富县的产业，要统一发展思想，实施重视县区单项目考核，咬定目标，一抓到底，实行重奖重罚，刺激富硒茶产业发展。二是理顺茶叶管理体制，创造良好的发展环境。在上下对口困难的前提下，可先成立安康市富硒茶产业发展办公室，协调上下关系，争取项目扶持，招商引资，增加茶叶产业的投入。再成立安康市富硒茶行业管理协会和茶叶学会，加强富硒茶品牌打造和市场管理，对外宣传交流，不断创新茶叶生产、加工技术、管理模式，推动富硒茶产业健康发展。三是建设队伍，打好各项基础。首先要稳定和建设科技队伍，提高富硒茶产业科技含量。扩大培养营销队伍，提高茶叶外销能力。建立茶业管理队伍，提高富硒茶产业各个环节管理水平和效益。四是实施重点扶持，搞好各项示范。产业扶持的重点是标准化茶园建设及观光茶园建设、规模化茶叶初、精制加工厂建设、龙头企业建设、专业市场建设及品牌建设，利用有限的资金发挥示范带动作用。五是集中人力和财力，进行突破发展。市委、市政府要集中各种资金和项目及包村干部，向茶叶产业倾斜、帮扶强村大户建设和龙头企业建设，利用有限的扶持资金吸引更多的社会投入，形成全社会抓茶叶氛围，促进富硒茶产业突破发展。六是整合有效资源，打造富硒茶品牌。首先要利用各级政府多年扶持投资形成的各项基础认证、名牌认证和注册商标及茶树资源，从“大产区、大品牌、大战略、大手笔”出发，打出吉祥安康、幸福安康、“安康富硒茶”这个品牌，再依法注册地理商标，规范市场和经营行为，使安康富硒茶更多的走出大山、走出陕西、走向全国、走向世界。七是扩大对外宣传，提高知名度和效益。扩大宣传要采取立体轰炸式，发挥轰动效益，宣传主体要突出富硒茶产品和龙头企业，宣传目的就是要提高知名度和效益。宣传上首先营造浓厚的茶乡氛围，让外来人到安康后感受“中国名茶之乡”、“中国富硒茶观光园”文化氛围和茶乡氛围，留下过目不忘的印象。同时要突出办好“龙舟节”和“富硒茶文化节”，各县举办的的相关节会统一集中到市办，突出安康富硒茶主题，营造市场氛围。还要配合龙头企业到茶叶销区去举办各类茶叶展销活动，利用政府打假打劣、市场管理、媒体宣传等手段，提高安康富硒茶品牌和龙头企业知名度。