市双创办下达南环路沿街叫卖及车辆乱停乱放问题整改通知后，南环路片区双创办迅速召开会议，制定整治方案，确定从7月18至24日，由市政协双创督察组组长王志同志带队，组织交警、城管、工商局、地质一队等路段责任单位，对南环路存在问题，进行了为期7天集中治理整顿，取得初步成效。

    一、基本情况。从7月18日至7月24日连续7天，巡查组针对南环路菜农沿街叫卖、车辆乱停乱放重点地段、重点时段特点，确定每天上午7:30和中午11:00组织交警、城管和路段责任单位，集中人力上路进行实地巡查，对出店占道经营耐心劝导、对沿街叫卖菜农耐心劝告，对乱停乱放的车辆严格执法，交警、城管增加常规巡查频率，在说服劝告的基础上，实行严管重罚。共发出集中整治温馨告知书200多份，处置违章停放车辆120车次，在人行道乱停乱放车辆30多车次，劝导流动菜贩150人次，纠正出店占道经营10户，在整治时间内有效的遏制了南环路沿街菜农叫卖、占道经营及车辆乱停乱放现象，集中整治达到了阶段性目的。

二、存在问题。经过集中整治，南环路菜农沿街叫卖、占道经营及车辆乱停乱放问题得到缓解，但是，一时仍然很难予以根除。其问题及原因主要有：一是交易场所十分有限。城区周边菜农果农瓜农较多，自产蔬果上市交易，既满足社会需求，又是群众家庭收入项目，可是，城区提供交易场所却十分有限。南门农贸市场由私人投资经营，管理费起点5元，多则十几元、几十元收费较高，魁星楼便民市场摊位少且面临取缔。收费偏高的南门农贸市场，菜农果农瓜农不愿意进去交易，狭窄的魁星楼便民菜市场，也容纳不下。许多菜农长期以来习惯于沿街叫卖出售蔬果，成为影响市容顽症。二是城管执法左右为难。城管执法与叫卖菜农一直以来都是“你来我走、你走我绕”的游击战，劝说好说不奏效，照章处罚怕惹祸，疲于劝说，不敢严管重罚。三是停车泊位有限。南门市场外及天宝小吃门面附近停车泊位有限。早上、中午人们买菜、吃早点、就餐时，无处停车。

三、整改意见及建议。

（一）划定当地菜农经营专区。提请市双创办、汉滨区政府，在南门农贸市场划定当地菜农果农瓜农经营专区，办事处核准当地菜农果农瓜农，实行管理费月费、年费制，减轻交易负担，组织、引导菜农果农瓜农进入交易市场。建议保留魁星楼便民菜市场。

（二）交警部门、城管部门加大执法力度。执法人员要热心、耐心、细心做好劝说引导工作，增强法律意识，注意工作方法，完备执法程序，严防感情用事，增加巡查次数，对少数屡纠不改的占道经营户、沿街叫卖者和乱停乱放车辆进行依法处罚。

（三）南环路片区双创指挥部办公室及路段责任单位要注意整合执法力量，加大巡查力度，进一步落实路段监管责任和门前四包责任。

（四）新城办、社区要加强对辖区内菜农果农瓜农的市场法规宣传教育，动员劝导他们自觉遵守城市管理规定和双创有关要求，净菜进市场，不沿街叫卖者，共同维护城市自秩序，美化、净化市容市貌。

                    市政协双创办公室

                  二0一三年七月二十四日