尤成平副主席批示：呈送市委、市政府领导参阅。

电动自行车管理亟待规范化

政协平利县委员会

电动自行车因价格便宜、使用方便、养车成本低等优点，成为普通市民青睐的交通工具，但在满足市民交通出行需求的同时，也给城市交通管理、群众安全带来许多新问题：一是成为城市交通添堵添乱的重要诱因。日益增多的电动自行车加剧了道路交通拥挤，尤其是在混合交通路段，因部分电动车驾驶人交通法规意识淡薄，路上随意行驶，逆行、超速、闯红灯、挤占人行道等违章现象突出，影响了其他车辆正常行驶，增加了城市交通压力。二是成为城市交通管理的老大难。电动自行车是非机动车，目前相关法律法规没有对其管理做出具体规定，管理难度大。且电动车本身制动性能和稳定性差，其噪声小难以引起前方行人和车辆的警觉，极易造成交通事故。三是给社会治安管理带来隐患。由于目前电动自行车无号牌且轻便，容易成为小偷的作案目标，被盗后破案难度较大。此外，电动自行车交通肇事后逃逸，因无号牌也难以追查。

为规范交通管理秩序,保障道路交通有序、安全、畅通,维护群众生命财产安全，规范电动车管理已刻不容缓。为此建议： 

1、完善管理办法。制定出台电动自行车管理地方法规或地方行政规章，规范电动车管理，做到有法可依、依法管理。凡购买的电动自行车必须到车辆管理部门进行登记上牌，建立车辆档案，让电动自行车有“户口”，便于管理部门加强监管。 

2、加强销售环节管理。1999年国家出台的《电动自行车通用技术条件》规定：电动自行车最高时速不得超过20公里，整车质量不超过40公斤。而目前路上行驶的电动车很多都超过了该标准。建议质监 、工商等部门加强对电动自行车销售点的管理，严格限制电动车的速度、车型、重量，禁止销售超标电动自行车。对不符合标准的电动自行车不予核发牌照，禁止上路行驶。

3、加强上路管理。建议开展专项整治行动，加强电动自行车上路管理。加大监管和处罚力度，重点查处电动自行车无牌上路行驶、超速行驶、逆向行驶、闯红灯等违章行为，对未达规定年龄驾乘电动自行车的严加管理，倡导文明安全出行。清理未上牌照上路的电动自行车，限期上牌，营造严格、有序、规范的管理氛围。

4、加强交通法规宣传。充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，通过制作宣传牌、印发明白纸和宣传手册等形式，广泛宣传《道路交通安全法》以及驾乘电动车应注意的交通规则和有关事项，时时提醒市民注意出行安全。执勤民警要对电动自行车违法人进行现场说法，使其提高交通安全意识，自觉遵守交通法律法规，有效预防和减少交通事故发生。