王安利主席批示：转有关部门并报市政府分管领导。

关于有效缓解老旧小区停车难问题的建议

市政协提案委

随着经济社会发展，私家车数量迅猛增加，由停车难引发的矛盾成为诸多住宅小区的“通病”，特别是建于上世纪八九十年代的没有地下车位的老旧小区，停车难问题越来越突出。

存在的主要问题及成因：一是基础设施滞后造成车位少。据统计，中心城区1980年--2005年间建成的住宅小区266个，大多无地下车库及地面停车场，可供停车空间极为有限。二是管理乏力导致矛盾多。车辆数量的迅猛增加，给小区管理带来巨大压力，业主与物业、车主与车主、无车族与有车族之间的矛盾进一步加大。无序停车导致小区内绿化损坏，道路压坏，应急和消防通道被阻塞。三是制度缺失致使改建难度大。街道社区希望通过加宽小区内道路、调整绿化、改造立体车库等方式增加停车位，但因为受到规划容积率、绿化面积等硬性规定的束缚，很难付诸实施。加之，相关物业管理规定不够完善，群众工作难做，改造工程难以上马。四是监管不力导致安全隐患大。小区内车辆随意进出、人车混行、无序停放、消防救援通道堵塞等，使居民出行安全和生命财产安全受到威胁。

建议：1、部门联动加强管理指导。规划、房产、公安、消防等部门要因地制宜加强对街道、社区和小区物业公司对停车管理的检查指导，指导小区合理设置停车位，防止占用消防应急通道现象。

2、加快规划改造增加车位。有条件的小区可加大投入，在确保绿化面积的基础上，改造草坪绿地建成停车位；调动社会资金利用地上空间建设新型立体停车库，进行有偿服务；无潜力可挖的小区，开发好周边公共停车位或共享周边党政机关停车场，收取一定费用。

3、加强协商自治缓解矛盾。充分发挥基层社区组织的协调作用，召开居民听证会，通过居民民主自治，共同协商解决小区停车难。摸清小区内车辆数量建立档案，加强停车管理办法宣传和车辆进出口管理，在重要路段安装禁停标志，对违规停放车辆进行有效处罚。

4、大力提高公共服务水平。进一步提高城区公共交通水平，合理设置公交站点，规范出租车运营，方便群众出行，减少购车需求；制定小区停车场改建相关政策，规划要求住宅小区合理增加停车位。