马晓旬副主席批示：呈送市政府领导参阅。

惠农资金发放急需全面实现“一卡通”

石泉县政协

近年来，随着国家惠农政策力度的不断加大，农民享受到越来越多的实惠，各类惠农资金通过不同的渠道直接支付到户到人。据调查，我市在财政惠农补贴资金县级集中兑付中基本实行了 “一折(卡)通”，主要涵盖粮食综合直补、良种补贴、退耕还林粮改现补贴、扶贫贷款贴息补助等资金，但这还仅仅只是一部分，目前农民手中还有涉及低保、优抚救助、困难救助金、高龄补贴、五保存折、养老保险待遇领取存折、残疾人生活补助(邮政卡)、计划生育奖扶(邮政卡)、合疗卡及正在试点的社会保障卡(涉及工商、邮政、农商行)，除此之外，还有各类银行储蓄卡、借记卡等等，最多的一人就有10多张卡。农村居民大部分文化程度不高、年龄偏大，繁多的卡给他们带来了不便。很多人分不清哪张卡到底是哪类补助，有的到镇上办事或取钱不得不带上所有的存折或银行卡，非常麻烦。而且制卡也造成了财政资金的浪费。

建议：一是进一步加大惠农资金的整合力度，将原来多部门、多渠道、多卡(多折)的发放形式全部集中到一张卡上，由各县（区）财政支农资金兑付中心汇总后经系统统一发放，既简化老百姓办事程序，也使惠农资金运转更加公开、透明，真正实现补助一卡发、查询一点通。

二是进一步赋予一卡通更多功能，将身份信息、养老、医疗、失业、生育、工伤保险缴纳及余额查询、民政低保支付等多种功能尽可能的集中，打破行政、行业壁垒，让公共服务都进入到一张卡上，尽可能实现一卡“走天下”，真正达到便民利民惠民的目的。