三届市政协的六年，是我市向实现追赶超越、建设美丽富裕新安康目标阔步前进的六年，也是市政协提案工作在继承中创新、在创新中发展的六年。这六年政协提案掷地有声，大到全市发展大计，小到群众生活中的衣食住行，桩桩件件都凝结着政协委员心血和智慧，传递出市政协建言献策“最强音”，在促进我市经济社会全面发展的征程上，留下了厚重而坚实的足迹。

市政协三届一次会议以来，广大市政协委员、各民主党派、工商联、有关人民团体和政协专门委员会积极运用提案履行职责，共提出提案1829件，经审查立案1736件，已全部办复。这些提案选题精准、内容丰富，经过75家承办单位认真办理，相关的意见和建议得到了较好落实，为促进我市经济社会健康协调发展发挥了积极作用。

汇聚才智助力经济社会大发展

提案是政协委员履职最直接、最广泛的有效形式。六年来，政协委员坚持说真话、建诤言，与中心大局“合拍”，与群众利益“同向”，提案发挥的作用日趋明显。

委员们始终把促推经济循环发展作为履职的重中之重，就推动我市产业结构调整、加快中小企业发展、新型城镇化建设、推进农民住房土地抵押、担保和转让，促进旅游与文化产业融合发展等方面，提出了大量有价值的意见和建议。如《大力发展富硒产业》、《加快“十二五”安康工业发展》、《强化绿色招商促进循环发展》、《破解融资难题促进民营经济发展》等提案，立足长远，站位全局，得到了市委市政府及有关部门的重视和采纳。

委员们始终把为民代言、帮民解忧作为提案的出发点，密切关注城市公共服务、食品安全、社会管理、基础教育、医疗服务、棚户区改造等与人民群众生产生活密切相关的问题，提出了《加大优化教育资源配置》、《加强文明城市创建工作》、《加大食品药品监管》、《解决城区交通拥堵问题》、《加强我市小区物业管理》、《推进殡葬公益化改革》等提案，顺应社会呼声，关注民生福祉，经承办单位的认真办理，为群众解决了不少困难，办成了一批深得民心的实事。

委员们始终把加强生态安康建设作为持续关注的热点，为保护碧水蓝天鼓与呼。就汉江水资源保护、农村环境治理、环保队伍建设等方面，提出了《加强南水北调水源地保护》、《加强农村环境治理》、《保护月河流域生态环境》、《加强瀛湖综合治理》等提案，为我市建立生态补偿机制、推进“河长制”责任落实、加大美丽乡村建设、加强环保执法等举措落实，发挥了重要作用。

增进共识办理协商呈现新格局

中共十八大把“提案办理协商”作为健全协商民主制度的一种形式。六年来，市政协不断建立健全提案办理协商机制，理顺各方关系，凝聚各方力量，提高提案办理有效性，增强协商民主实效性。

坚持把协商沟通作为提案办理工作的必要环节，积极搭建提案者、办理单位和政协组织共同参与的提案办理协商平台，把提案办理协商融入提案办理前、办理中、办理后的各个环节。承办部门在办理过程中，采取座谈协商、电话联系、网络或上门面谈等方式与提案人充分协商沟通，使提案办理协商形式更加多样化，办理方式更“接地气”。提案办理协商成为党政部门联系群众的桥梁和纽带，提案办理工作也由“文来文往”转为“人来人往”、“常来常往”，有效地提高了提案办理质量。

围绕群众反映集中、事关全局的问题开展提案集中协商办理活动，增强提案办理实效。重点针对移民搬迁安置、公交车改革、小区物业管理、停车场建设、城区上学难和就医难等热点问题，组织“提”、“办”双方面对面协商，寻求解决问题的最佳方案，为相关工作决策提供智力支持。六年来，开展提案集中协商办理活动94次，各民主党派、有关人民团体和197位政协委员以及39个办理单位积极参与。委员积极建言，部门从谏如流，一个个民生问题得到落地解决，城区多座人行天桥建起，公交车站点更趋合理，上学难问题逐步缓解，少数民族幼儿得到关注，广大人民群众真切地感受到了身边的幸福。

创新机制提案办理有了新成效

市政协不断创新提案的工作机制，积极探索提高办理质量新途径和新方法，为加强提案工作增添了活力。

市政协先后出台《提案公开办理办法》、《加强提案工作的实施意见》、《提案办理协商实施办法》等工作制度，由市委、市政府、市政协办公室联合下发；2012年，将提案办理工作纳入市直各部门目标责任考核体系，为提案工作提供了强有力的制度保障。市委、市政府支持人民政协通过提案工作履行职能，市政府每年向市政协常委会通报提案办理情况，进一步规范办理程序，推动提案办理工作规范化、制度化和程序化。

充分发挥重点提案示范引领作用，每年从提案中筛选出部分与全市中心工作相吻合，与群众期盼相一致的重点提案，分别由市级领导领衔督办，使提案办理得以高位推进。六年来，共有124件提案被列为重点提案，市委、市政府领导先后对20多件重点提案作了批示，市政协主席、副主席召开重点提案协商办理座谈会30余次，多次深入基层调研落实重点提案涉及到的问题，促进了重点提案的办理落实，社会反响很好。

坚持联合交办、督办工作机制，增强工作合力。市政协加强与市委、市政府督查部门的联系，采取听取汇报、实地查看等督办形式，及时协调解决办理过程中存在的问题，推动了办理进度，提高了办理质量。提案办理过程在市政府、政协网站公开，“晒”提案、“晾”答复，接受委员和群众的监督。各专委会则充分发挥自身优势，有针对性地调研、走访，促使办理中的难点和问题得到有效解决。开展提案办理民主评议活动，组织办理单位依据提案质量推荐优秀提案，组织委员民主评议办理单位提案办理工作，实现了“提”与“办”的良性互动，形成了“提得好”与“办得好”相互促进的格局，激发提办双方积极性。

强化服务工作水平再上新台阶

服务工作贯穿提案工作的各个环节，直接影响到提案质量和办理质量，市政协努力当好提案者和承办单位的桥梁和纽带，不断拓宽服务领域，提高服务质量。

尽心服务委员，拓宽委员知情明政渠道，帮助委员知民情、知政情，着力在打造精品提案上下功夫。组织委员参加有关会议和调研视察活动，经常向委员通报市委、市政府重大工作部署和全市经济社会发展情况，丰富了提案素材，增强了提案的针对性。高度重视集体提案，全会前组织召开集体提案工作座谈会，现场明确集体提案选题方向，拓宽集体提案征集渠道。及时将政协专门委员会的视察调研报告、政协会议上的大会发言等转化为提案。鼓励提案者注意时政、突发事件和热点问题，踊跃提交平时提案，充分发挥提案工作实效性、灵活性较强的工作特点和优势。

为加强提案信息化建设，提供便捷高效的服务，主动加强与市政府及有关部门联动，建立完善“提案网络办理”系统。加强与新闻媒体的联系，通过报刊、电视、广播及市政府、政协网站等媒介，对提案关注的热点、难点问题以及提案工作情况进行集中报道，在市广播电台合办“社情民意直通车”栏目，播发提案工作信息，邀请提案者和办理单位负责人走进直播间，专题介绍提案办理情况，努力营造全社会了解提案、关注提案的良好氛围。

一件件提案，挥洒着提案者的汗水与智慧；一次次办复，体现着承办单位执政为民的理念。过去六年，市政协提案工作在协调关系、汇聚力量、服务大局中取得了丰硕成果，站在新的起点，提案工作依然将围绕中心、服务大局，为建设美丽富裕新安康增添精彩一笔。