从2010年至2016年,三届市政协已走过六年不平凡的历程。
这六年,砥砺奋进;这六年,改革创新;这六年,硕果累累。
当金州大地开启新的征程,回眸本届政协六年工作,我们有太多的难以忘记。六年来,三届市政协紧紧围绕市委、市政府中心工作唱大戏,履职能,加快建设美丽富裕新安康的每一步征途无不倾入了政协委员们的辛勤汗水和聪明才智,无不清晰地记录着市政协服务发展大局、凝聚发展合力、促进社会和谐的闪亮印记……
围绕中心大局建睿智之言
坚持围绕中心、服务大局,始终是市政协一以贯之的工作主线。每年在研究部署重点工作任务时,都要先研究梳理市委、市政府的主要工作思路,力求做到精准履职。六年来,市政协充分发挥人才荟萃、智力密集的优势,紧紧围绕经济社会发展中的综合性、全局性、前瞻性的课题,深入调查研究,为破解重大难题献计出力。
一批批高质量建言,受到市委政府高度重视。政协报送的《关于科学编制“十三五”规划的建议》中,围绕区域交通枢纽与重点项目、秦巴扶贫与避灾移民搬迁、劳动力资源培育与职业教育3个专题提出具体建议100多条,被政府修改“十三五” 规划时吸收采纳,并以此为基础形成了交通枢纽建设的调研报告报送至国务院。《关于主体功能区建设的实施意见》提出了20个方面72条建设性意见,澄清了干部群众的模糊认识,增强了发展循环产业和建设生态安康的坚定信念,引起了社会各界的高度重视和积极反响。就安康主要河流生态保护问题组织调研视察,为我市发展全域旅游提供了新思路。
每逢大事必有政协声音,已经成为安康民主政治中的一大特色。市政协聚焦经济发展协商、紧扣生态建设资政、围绕社会进步建言、抓住民生问题献计,六年来,共召开市政府市政协联席会议10次、开展专题协商64次、对口协商38次、界别协商34次、提案办理协商94次,组织大会发言312篇,开展调研视察105次,报送各类报告283篇,提出意见建议3000多条……一项项建议、一份份报告,让政协委员的报国之策转化为推动安康科学发展的实际成果,为建设“美丽富裕新安康”积聚着“正能量”。
民主监督敢于亮剑促发展
说真话、建诤言,与时代发展“合辙”,与党政工作和人民需求“合拍”。六年来,三届市政协积极探索新形势下民主监督的有效形式,通过开展民主评议、督办重点提案、反映社情民意信息等多种途径,推动与其他监督形式的融合,努力使人民政协成为化解矛盾、减少阻力、形成合力、为民谋利的平台,有效彰显了政协民主监督的独特优势。
创新机制保障提案办理实效,强化服务提升提案工作水平,三届政协期间,共提出意见建议1829件,经审查立案1736件,已全部办复。这些提案选题广泛、内容丰富,经过承办单位的认真办理后,相关意见和建议得到了较好落实,为促进我市经济社会健康协调发展发挥了积极作用。积极探索专题民主监督的有效途径和机制,加大社情民意工作力度,六年来,共收到社情民意信息322条,编发《社情民意反映》217期,其中被全国政协采编1条,被省政协采编10余条,市党政领导作出相关批示100余次。积极开展民主评议和执法执纪监督活动,为促进社会和谐献计出力。六年来,共选派70余名委员担任监督员,对权力集中的部门、窗口行业进行明察暗访、评议监督,有效地促进了政风行风的好转。推荐89名委员列席市政府常务会议和省市部门、行业意见征求会。推荐委员担任法治栏目特邀评论员。精选100余名委员和机关干部组成16个双创监督小组,每年定期开展调研视察和明察暗访,有力促进了双创整改提高。
着眼民生改善聚和谐之力
保障和改善民生,是实现科学发展的出发点和落脚点,也是人民政协的重要职责。六年来,市政协先后围绕增收难、住房难、上学难、就医难、行路难、用电难、食品安全、饮水安全、社会保障等民生问题开展调研视察50余次。
六年中,针对民生问题,市政协开展的专项调研硕果累累: 关于基层卫生院室缺药问题的建议,得到时任省委书记赵正永、省纪委书记郭永平的重要批示和省卫计委的认真办理,所提意见建议全部被采纳;殡仪馆收费过高、交通不便的信息,引起市政府高度重视,分管副市长带队调研、现场办公,一些不合理收费被取消,公交专线迅速开通。聚焦马路市场顽疾,连续三年咬定静宁农贸市场建设,多次展开协商对话,促成静宁农贸市场的建成投运,彻底解决了马路市场占道问题。关注基层地质灾害防治机构建设、力促城区公共教育卫生资源整合……一桩桩一件件,紧紧抓住广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题,无不体现人民政协履职为民的时代特点和民生情怀。
凝聚各界力量奏和谐之曲
政协委员来自人民群众,代表不同界别,是党委政府和人民群众沟通的桥梁与纽带。
六年来,市政协始终坚持团结、民主两大主题,积极支持各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体履行职能,注重发挥其界别渠道优势和参政协商、议政建言、民主监督作用。注重与党派团体开展联合调研、联合视察考察等活动,重点督办和充分反映各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体的提案和社情民意信息,在政协会议、调研视察、协商议政、提案征集等工作中,创造条件让他们表达意见,不断增进共同政治基础上的团结合作。六年来,民主党派和无党派人士提提案1124件、占提案总数的65%以上,撰写大会发言320篇、占发言材料的64%,参加调研视察活动500余人次,占委员参加活动总数的60%以上。
坚持重视发挥工青妇等各界别、各团体的作用,关注残疾人、老年人、青少年等群体的权益问题,通过大会发言、座谈会等形式,为他们充分表达意见创造机会。加强与新的社会阶层的联系,关注和反映他们的利益诉求,千方百计地扩大团结面、增强包容性。
密切与港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷联系,积极促进民族团结、宗教和睦。大力宣传党的民族宗教政策,加强与少数民族和宗教界代表人士的联系,持续关注少数民族聚居区的经济、教育、养老、生活保障等问题,,连续多年帮助民族幼儿园改善设施,促进少数民族老年人日间照料中心建设,妥善协调解决少数民族肉食补贴问题,为合法信教群众、少数民族群众办实事,使民族宗教关系更加和谐稳定。
深化政协组织联系协作。主动配合全国政协、省政协来安开展调研视察,积极争取将安康发展中的一些重大问题列入全国、全省层面研究。与原川陕苏区的广元、巴中、汉中四市政协建立联席会议制度,连续就秦巴山区连片扶贫开发联动调研,促成安康被列入川陕革命老区振兴发展规划。建立汉江流域三省十五市政协联系协作会议制度,推动汉江生态经济带建设纳入了国家“十三五”发展规划。建立市县区政协联动调研和联系指导工作长效机制,发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”功能,广泛征集非物质文化遗产、抗战史料、西部大开发、回族百年实录等资料,编辑出版《安康文史资料第二集》获全省文史资料二等奖,指导6个县政协顺利通过省政协文史工作重点县验收。
砥砺奋进著华章,铿锵前行踏新程。回首六年,成绩鼓舞人心。展望未来,信念更加坚定。在三届市政协打下的坚实基础上,安康政协事业必将阔步向前,续写我市民主团结新篇章,助力安康科学发展新辉煌!