马晓旬副主席批示：送市政府领导参阅。

关于解决安康中心城区马路市场问题的建议

汉滨区政协

近年来，随着中心城区建设步伐加快，马路市场也纷纷涌现。占道经营、堵塞交通、环境卫生差、安全隐患大等问题日益突出。如南环干道马路市场问题亟待解决。一是缺少规划，无市场用地，群众临路经营。二是投入不足，缺少资金，市场建设无法步入良性发展轨道。三是缺少引导，经营无序，还路于民已成为创建文明城市的迫切要求。四是无证经营，缺失监管，既制约城乡经济发展又严重影响政府形象。

　　建议：

　　(一)科学合理规划，取缔马路市场。切实制订中心城区农贸市场近期和中、长期规划，预留农贸市场用地，引导中心城区农贸市场标准化、规范化、专业化发展。加大执法力度，还路于民，彻底根除占道经营，让城市道路亮丽通畅。

　　(二)加大政府资金投入和政策支持。农贸市场的公益性、社会性、民生性日益突显。建设农贸市场涉及市场规划、市场用地、建设资金等，投入较大，且经济回收期较为漫长，社会资金投入主体信心不足。为此，需要政府配套调整农贸市场建设规划，出台土地使用相关扶持政策，投入相应建设资金予以支持。

　　(三)建设“平民化”农贸市场，改造升级现有农贸市场。利用“拆公建公”、居民小区可用场地房屋、统征闲置用地等场所，保障基本实用功能设施，建“平民化”农贸市场。改造升级现有农贸市场，建设新型专业市场。

(四)市区统筹协调，上下齐抓共管。中心城区农贸市场建设与管理是个系统工程，涉及城市规划、土地使用、财政投入、商务奖补、城市管理、工商税务、公共安全、辖区镇办等方面，只有群策群力、上下联动、齐抓共管，才能逐步建成与中心城区经济、社会、文化发展协调一致的新型农贸市场体系。