马晓旬副主席批示：送市政府领导参阅。

关于建立汉江水上救援安全体系的建议

   汉滨区政协

汉江是消暑纳凉的好去处，但常常因意外事故也给人们带来了不幸。据统计，从2015年1月至今，每年发生溺水事件高达10余起，每次事件的发生，都会牵动社会的每一根神经，尤其是在一个月当中竟然出现三次，这无不震惊着每一个人的心灵。

不安全事故主要表现在跳桥自杀、游泳遇险、不熟悉水情发生意外事故、航行事故和自然灾害等几个方面。由于汉江水域复杂，各种客观因素造成旋涡密布、水面平缓而暗流湍急、救生设备简陋且岸边缺乏救生设施，给水上救援带领很大难度，救生人员徒有高超救生技术救援效果也不尽人意，相当一部分溺水者因此而失去了生还的机会。

制约水上应急救援工作存在的主要问题：一是汉江本身存在的隐患和危险多；二是职责范围不明确；三是部门协调不默契；四是缺乏专业救生队伍。

时至汛期，做好救生抢险工作尤为重要。为此，建议：

1、加大政府购买服务力度，狠抓水上安全。建议在汉江三桥头、大桥头、江北观礼台、金川门、亲水广场、东坝朝阳门等重点部位设立安全观测点，协调解决5名公益性岗位，配备5辆电动车，利用现有的志愿者救生队，轮回巡查，尽量减少和降低不良事故的发生。

2、发动群众宣传预防安全隐患。建议政府每年给志愿者救生队拨付宣传设备经费5万元。一是通过各种展板、宣传单、图片等资料进行安全防范和警示宣传，并在危险河段水域及易发溺水河段设置警示标志、标牌，逐步提升公共安全意识。二是购买必要的救生衣、救生圈、抛绳器、救生浮标及橡皮阀等，让专业的救生器材挽救更多的生命，最大限度地发挥救生队应有的作用。

3、培育壮大社会救援力量。建议政府每年拿出1万元，为救生队队员购买人身意外伤害保险，并建立和实施水上义务救援奖励制度，对在水上义务救援工作中做出突出贡献的先进个人或团体，给予适当的表彰奖励。同时由政府牵头，公安、消防、救生队、海事、水利等部门协同作战，每年在汉江水上举行一次急救演练，进一步提高救生质量。