马晓旬副主席批示：送市政府领导参阅。

建议尽快制定我市《养犬管理办法》

市政协提案委员会

    近年来，随着市民生活水平的提高，我市城区养犬人数越来越多，养犬越来越大，越养越不文明。大街小巷、小区、广场、河堤公园等公共场到处都有人在遛狗，犬主遛犬不束犬链的现象很普遍，不少危险犬和烈性犬在马路肆意行走，行人担惊受怕，犬类都带狂犬病毒，与人接触密切，即使不被犬咬伤，也会对人群的健康产生威胁。特别是市民文明养犬的意识还很薄弱，犬主遛犬沿途拉屎拉尿，狗屎印迹到处可见，严重影响了市容市貌。一到夏天，东、西堤江边纳凉戏水的人数增多，许多人带宠物犬到江边洗澡，“人犬混泳”现象十分突出，既污染环境，也存在潜在危险。

城区无序养犬、管理缺乏，不但破坏了公共环境卫生、威胁市民的安全，还影响交通安全、居民的休息和生活，群众意见较大。对此，近年来多名政协委员连年提出此类提案，相关部门也采取一些措施，但养犬管理情况仍不容乐观，主要问题就在于管理缺乏依据，目前市公安部门唯一依据是《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条规定，难以有效管理。我委在调研中了解，市公安局自2008年制定了《安康市养犬管理办法》，多次上报市政府出台实施，但至今尚无结果。

为从根本上解决这个问题，我们建议：

政府相关部门要高度关注，尽快出台我市《养犬管理办法》,以市政府文件颁布实施，或提请市人大审议通过地方性法规，对养犬区域及种类、卫生防疫、登记备案、携犬出户等方面作出具体规定，让相关管理部门执法有据。要进一步明确市公安、城管、畜牧、卫生、工商质检等部门和街道社区职责，积极参与，共同配合，加强对城市养犬管理，规范市民养犬行为，消除对人身安全和城市环境影响，为广大群众营造良好的生活环境。