马晓旬副主席批示：送市政府领导参阅。

关于对关停企业给予合理补助的建议

市政协委员：李天平、王鸿雁、杨彬、王小群、

陈德林、许新安、杨高、陈道胜、汪学军、王兴康

安康市龙泰养殖有限公司是2008年创立的一家以生猪养殖销售为主，同时涵盖其他农产品种植及销售的综合性现代农业企业。经过9年来的奋斗拼搏，公司拥有了比较先进的生产设备，形成了比较完善的生产链条，积累了丰富的养殖、种植、加工等一整套经验和健全销售的网络，自主研发的多项农业科技先后获得省、市科技进步奖表彰，“冯大姐商标”获得陕西省著名商标，是全省重点龙头企业。公司在自身发展的同时，也为地方经济发展及财税收入作出了积极贡献，带动了当地整个产业水平的提升，直接为80多人（其中残疾人5人）提供了就业岗位，同时也带动了周边养殖大户的发展。

这样一个成熟的现代化农业企业，得益于省市区领导的关心与支持，凝聚着公司全体员工的心血和汗水，寄托了当地群众发展种养增加收入的希望。但由于政策调整及其他外部原因，导致这样一个欣欣向荣、充满朝气的企业面临严重困难。

一是因规划调整而导致养殖场难以为继。龙泰养殖场位于汉滨区吉河镇高水村五组，占地19.82亩，累计投资达2638.23万元，是全省标准化养殖示范场。该养殖场建场时各方面手续都经过了严格的审批，各项排污均达标。但由于南水北调工程的实施，猪场所在的区域被调整为禁养区，政府要求猪场严控减产，致使生猪存栏量由原来的3600多头下降到100多头，企业遭受重大损失，政府对此没有任何补偿。

二是因当地政府后续建设引发的冲突。猪场建设之初，周边并未有小区和游乐场，不存在问题。2014年，地方政府在猪场附近规划建设了游乐园和居民小区，因猪场养殖的特殊性，引发了矛盾纠纷，周边群众多次堵门、袭扰，公司正常的生产经营活动得不到保障，损失惨重。

三是对养猪场如何关停有关方面不管不问。今年上半年，汉滨区政府为贯彻落实省环保督查整改反馈，突然登报要求龙泰养殖场等企业在2017年年底之前关闭。区政府登报之前，由于没有和当事企业沟通，让企业措手不及，原有计划全部打乱，猪场员工人心惶惶、不断辞职，生猪养殖不敢扩大、入不敷出，紧接着银行断贷，好端端的一个企业即将濒临倒闭！在此之前，环保部门多次测评结果显示，龙泰养殖场虽在禁养区范围内，并不存在任何违法违规排污行为。

民营企业是一个地方经济发展的重要力量，龙泰养殖有限公司历经多年的发展，一直合法经营、诚信经营，在业内享有良好的口碑，是经过市场竞争检验的成熟企业，对地方经济发展作出了积极贡献，对行业引领有重要作用，这样一个企业如果因此关停倒闭，多年积累的产业发展基础和行业经验将会损失殆尽，同时也伤了实干企业家投资兴业的积极性，不利于整体环境的优化，为了帮助企业健康发展，为此建议：

一是帮助企业重新选址、迁场。由汉滨区政府在适合养殖区域内，重新选址建设一个标准化生猪养殖场，帮助解决建设用地（流转或无偿）、建设资金补偿等问题。

二是一次性补偿。由汉滨区政府组织对该公司进行资产评估，给予一次性补偿，关闭养殖场。