紫阳县政协

自2017年第四季度开始，全市范围内建筑砂石材料普遍上涨，根据我们在紫阳县范围内对建筑企业使用河沙和毛石的走访了解来看，工程用砂由2017年初80--90元/m³上涨到现在150—160元/m³，工程毛石由2017年初40—50元/m³上涨到现在的70—80元/m³。经调查分析，价格上涨主要原因如下：一是中央环保督察力度加大，一些地区在整治行动中采取了全部停产整顿、长时间不允许生产的“一刀切”做法，导致市场砂石料供应紧张、价格大幅上涨；二是当前脱贫攻坚和国家投资的基建任务艰巨，砂石需求量加大，原产地砂石资源枯竭，砂石采购已经呈跨县区抢购的态势，导致需求矛盾更加突出；三是由于油料、钢材、工人工资等上涨因素影响，水陆交通运费也普遍调高进入砂石材料成本；四是部分投机商贩，利用场地、库房等手中资源囤积砂石，哄抬炒作，从中牟利。

这一轮砂石材料价格上涨是对建筑企业的直接冲击，更是深刻影响到当前全市脱贫攻坚工作推进和基础设施建设工程进度，对此市委市政府应该引起高度重视，树立全市各县区“一盘棋”思维，多措并举加以防范化解，才能确保脱贫攻坚年度目标任务如期完成。

建  议：

一、提高政治站位,认真贯彻落实党的“十九大”精神,主动作为、敢于担当,扎实推进省委省政府关于开山采石“三保三治”行动（保发展、治粗放；保安全、治隐患；保生态、治污染）和中央环保督察反馈的整改要求,贯彻落实陕西省国土资源厅等八部门联合发布的《关于加快推进采石矿山整治 保障石料市场供给的通知》陕国土资发【2017】107号文件精神，采取有力措施,切实解决当前石料供给存在的问题,支撑全市基础设施建设。

二、持续推进“放改服”改革工作，对于符合条件拟新设的建筑石料类矿权,县级政府要抓紧投放,从快建设,及时投产。按照疏堵结合原则，该关闭的关死，该保留的尽快验收生产，以保障石料供应。

三、健全联合审批、执法、监管长效机制,采石矿权审批要建立审批绿色通道,在确保环境保护优先的基础上,优化审批流程,加快审批进度。地方政府要大力鼓励和引导采石业走集团化、规模化产业发展之路,加快新技术的引进、应用和推广。

四、相关职能部门要加强监管,加大执法巡查力度,严厉打击无证开采、不按开发利用方案、环境保护要求开采和破坏矿山生态环境等违法违规采石行为，建立建筑砂石市场规范运行机制。