民意花开结硕果
——2018年安康市政协提案工作综述
作者:吴广平
来源:本站原创
发布日期:2019-02-20 18:43
加快西北生态经济强市建设,加强金融服务实体经济发展,推动中心城区义务教育均衡发展,提升医疗卫生服务惠民水平......翻开市政协四届二次会议以来的每份提案,从追赶超越发展到百姓日常生活,无不凝结着政协委员的心血和智慧,反映了民心、民意和民声,饱含为民情怀。
一年来,政协委员、政协各参加单位和各专门委员会共提交提案399件,经审查立案379件。截至2018年11月底,已全部办复。提案中许多前瞻性的意见得到采纳,大量可操作性的建议得以落实,为推动我市经济社会转型发展、促进民生改善和社会和谐稳定发挥了积极作用,充分展现了我市政协提案工作取得的丰硕成果。
献良策 架起民生连心桥
委员们积极运用提案的方式为全市经济社会事业建言献策,做到与党和政府“同频共振”、与人民群众“息息相关”、与全市工作“同向推进”,架起了党委、政府与群众之间的“连心桥”。
聚焦经济发展,委员们围绕全域旅游、产业转型、创新创业、优化营商环境等建言献策,提出提案130件。关于加快发展实体经济、弘扬优秀企业家精神的提案,市委、市政府确定2018年作为“营商环境提升年”,积极落实便民利企优惠政策,着力营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围。关于加大招商引资、推进对外开放等方面提案,为我市积极融入“一带一路”建设提供了有益参考,市招商局、工信局组织名优特色产品走进北京、广东、常州等地,积极宣传推介安康优势资源。关于加快农村电子商务发展的提案,我市加大镇村电子商务服务站点建设,推动富硒特色产品入驻京东、阿里等知名电商平台,增强经济发展新动力。
围绕城市建设、生态保护、城乡综合整治等方面,提出提案90件。这些提案为完善城市功能、改善城市面貌、彰显安康生态宜居新形象发挥了积极作用。关于加强汉江水资源保护的提案,全市加快建设沿江集镇污水和垃圾处理厂,总投资29亿元中心城市水环境PPP项目落地实施。关于改造提升城区道路、加强城市管理等建议,全市开工重点城建项目105个,先后对城区巴山东路、巴山西路、南环中路等主要道路及部分背街小巷进行改造提升,加大绿化、亮化力度,更新更换道路标识标牌,不断提升城市形象和品质。
社会民生始终是委员们关注的焦点。委员们围绕教育、医疗、食品安全、养老、脱贫攻坚等诸多民生问题,提出提案159件。关于发挥贫困群众主体作用、发展特色产业等提案,市扶贫局、农业局等部门加强扶贫资金整合,开展实用技术帮扶,不断增强贫困群众发展的信心和能力。关于解决农村安置点群众生活难问题的提案,市人社局全力推进200余家新社区工厂建设,重点发展毛绒玩具等劳动密集型产业,带动贫困群众增收。关于促进学前教育普惠发展,义务教育、高中教育均衡发展的建议,市教育部门加强民办幼儿园监管,全年完成100多所中小学校校舍新建和改扩建,加快完成市一小和汉滨初中高新校区建设,“上学难”问题得到缓解。关于加快医疗健康信息化建设的提案,市政府及相关职能部门高度重视,启动预约挂号平台和健康信息平台建设,开展远程医疗会诊,让群众享有便捷惠民的医疗服务。
多协商 合力画好同心圆
商以求同、协以成事。市政协坚持把协商作为提案办理工作的重要方式和环节,使提案协商更好地反映民意,使党和政府的决策更符合群众愿望,最终凝聚思想上的共识,画出最大同心圆。
选取事关全局发展的提案开展重点协商。注重将重点提案协商与政协常委会、对口协商会和专题协商会相结合,扎实开展广泛、多层的办理协商活动。围绕“全域旅游、农村“三变”改革、加强天然气管理”等重大问题,市政协主席、副主席带队开展专题调研,组织政府部门与提案者、委员通过议政性常委会议、对口协商会议进行协商,一条条好建议、一个个金点子不断涌现,赢得了职能部门的认可。
对于主题相近、办理难度大的提案,采取面对面协商的方式推进落实。围绕委员普遍关注的城市建设、公共交通、生态养老和城区上学难等提案,市住建局、交通局、民政局、教育局等多家单位与提案者面对面协商,深入座谈交流、征求意见,有效推动了提案办理有序进行,促进提案办理协商成果转化。市人社局、财政局、交警支队还主动通过电话联系、上门走访、情况通报等多种形式,加强提、办双方沟通联系,共商解决问题的举措,汇聚提案办理合力。
市政协坚持把协商贯穿提案工作全过程,督促承办单位认真落实办前联系、办中沟通、办结答复的协商制度,大力提倡座谈、调研、走访、电话、网络等多种方式,争取提案者的理解和支持,提高了提案办理的质量和效率,进一步提升了委员对提案工作的满意率。
求实效 小提案发挥大作用
督在关键处,办要见实效。市政协始终以增强提案办理实效为目标,督促承办单位加强提案办理,积极采纳吸收合理化建议,努力让每一件提案都能“落地有声”。
积极推进制度建设,充分发挥提案民主监督作用。按照《政协安康市委员会民主评议提案办理工作实施办法》要求,制定了民主评议工作方案,细化民主评议标准,对评议步骤、办理程序、办理质量等内容进行量化明确,使办理工作由协商“软任务”变为指标“硬约束”,提、办双方从“文来文往”到“人来人往”。
不断完善评议评价机制,增强提案办理实效。邀请提案者、政协委员、党政督查部门和新闻单位参加,先后对市住建局、交通局、教育局、石泉县政府等8家单位的提案办理工作检查评议,委员们实地视察了泸康大道、江南公交总站、银龙湾老年公寓、市一小高新校区等提案办理现场,就各单位提案办理情况发表评议意见并现场打分。在评议会上,委员们“火药味”十足,集中就多年关注的出行难、民办幼儿园监管、小区物业管理等难点、堵点问题,持续发声呼吁。全年组织开展评议活动10余次,参加委员100多人次,现场发放评议表100多份,民主评议活动获得了群众的认可和点赞。
加强联动合作,增强工作合力。市政协加强与市委、市政府督查部门的联系,采取听取汇报、实地查看等督办形式,及时协调解决办理过程中存在的问题,推动了办理进度,提高了办理质量。提案办理过程在市政府、政协网站公开,“晒”提案、“晾”答复,接受委员和群众的监督。各专委会则充分发挥自身优势,有针对性地调研、走访,促使办理中的难点和问题得到有效解决。
一年来,政协提案办理工作成效显著。党委、政府、政协三方共同交办和督办提案机制逐步形成,承办单位完善工作制度、细化办理流程、强化责任落实,解决了不少委员和群众关注的问题。如推进实体经济发展、脱贫攻坚、食品安全、支持小微企业发展等,做到了件件有落实、事事有回音,回应了委员的关切和呼声。
立足新起点,激发新作为。今年,市政协提案工作将继续围绕全市工作大局和社会普遍关注,主动对标新要求,以提高提案质量为关键、以提高办理质量为目的、以提高服务质量为保障,努力开创政协提案工作高质量发展的新局面。