中国人民政治协商会议

第四届安康市委员会常务委员会工作报告

----在政协第四届安康市委员会第三次会议上

（2019年2月21日）

马晓旬

各位委员：

我受政协第四届安康市委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

过去一年的工作

2018年，在中共安康市委的坚强领导下，四届市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共十九大精神，高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，组织引导参加市政协的各党派团体、各族各界人士和广大政协委员，紧紧围绕全市工作大局，认真履行三大职能，为建设西北生态经济强市汇聚了力量、贡献了智慧，彰显了独具中国特色的制度优势。

一、夯实思想根基，凝聚政治共识

人民政协是政治组织，加强理论武装、夯实思想根基、坚持政治引领、凝聚各界共识，是人民政协首要政治任务。常委会坚持把政治思想建设摆在首位，着力统一各界思想、凝聚各界共识。一是坚持正确的政治方向。通过集中培训、理论研讨和重要会议等形式，组织广大委员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想，深刻认识中国特色社会主义政治制度和政党制度优势，深刻认识改革开放四十年来国家所取得的巨大成就，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，增进“四个认同”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，巩固了团结奋斗的共同思想政治基础。二是主动把政协工作融入全市工作大局。及时传达贯彻省委十三届三中全会和市委四届五次、六次全会精神，紧盯追赶超越目标，把握稳中求进工作总基调，认真践行“五个扎实”要求，主动把政协工作放到全市工作大局中去思考和谋划，紧紧围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五新”战略任务、“西北生态经济强市”建设要求，研究政协工作，制定协商计划，开展履职活动，切实把省委市委的决策部署转化为各党派团体和各族各界人士的广泛共识和行动自觉，为实现“四个确保”汇聚了智慧和力量。三是切实加强政协组织党的建设。认真贯彻中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》、中共陕西省委《关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进一步加强和改进人民政协工作的意见》、省委政协工作会议、全国政协和省政协党建工作座谈会议精神，邀请省政协领导围绕坚持党的领导开展专题讲座，着力提高全市政协组织的政治站位。发挥政协党组“把方向、管全局、保落实”作用，及时向市委请示汇报政协工作，及时研究部署政协工作，坚持重要会议成立临时党委和党支部，切实发挥党员委员和党员干部带头作用，形成了“政协党组主心骨、机关党委保落实、党员委员强履职、党员干部敢担当”的“四位一体”党建工作新格局，实现了党建统揽全局、党建指导实践、党建凝聚人心和激发干事创业热情的目的。

二、广泛协商议政，助推强市建设

常委会坚持围绕中心、服务大局，选择事关生态经济强市建设的综合性、战略性、前瞻性课题，开展调查视察，组织议政协商。全年开展常委会议政性协商2次、专题协商2次、对口协商3次、界别协商3次、提案办理协商8次，2篇常委会议政性协商成果被评为全省政协系统年度优秀调研报告，一批有价值、有份量的调研成果为党政决策提供了有益借鉴。一是建言全域旅游。为推动全域旅游健康发展，从8个不同侧面入手，细化课题、精选成员，组织专题培训、调研考察、多层协商，最终形成综合报告1份、专项报告9份、县区报告12份，在四届七次常委会议上议政协商。主体报告从优化顶层设计完善体制机制、构建培育新型产业体系、提升公共服务能力等六个方面中肯建言，受到市委市政府主要领导好评，被印发各县区和市直有关部门学习参考。相关部门在起草《关于加快推进全域旅游发展的决定》中充分采纳了政协建议。二是献计“三变”改革。农村“三变”改革是培育特色产业、壮大集体经济、促进农民增收的有效抓手和重要举措。围绕这一课题，我们将调研重点聚焦到对“三变”的认识、如何制定配套措施和培育经营主体等关键问题上，组织委员开展市内外调研考察，深入田间地头与干部群众交流，召开20多场座谈讨论会，听民声、察民意，收集了大量翔实资料，编辑整理54个优秀改革案例，形成调研报告14份，在四届八次常委会议上协商时获得广泛好评。市委主要领导在综合报告上批示要求有关部门认真阅研，并印发至县区和市直部门参考。该报告在省政协常委会议上作为唯一的市级代表进行交流发言。《农村“三变”改革案例简介汇编》作为市级唯一的经典案例先后印发300余册，成为各级决策的重要参考。三是助推产业发展。产业是地方经济发展的“引擎”，常委会重点选择了党政重视、关系群众切身利益的关键产业开展了6次调研视察。围绕“推动乡村振兴战略在安落地实施”持续跟踪调研，提出实施“五大工程”推动乡村振兴的建议；探究偏远山区农业产业化组织形式及发展方向，向省上有关方面报送的《偏远山区乡村振兴之生产.消费企业集成模式的思考》被采用并报送至民建中央委员会，为更高层面制定相关政策提供了基层建议；全面了解中药材种植、产业化发展、制药企业生产销售现状，为中药材产业探寻发展路径；聚焦瀛湖水产养殖、水质治理，组织委员与对口部门协商座谈；关注养老产业发展，提出的《浅谈农村养老产业出现的新情况及对策》在省政协专题协商座谈会上进行交流。四是助力脱贫攻坚。脱贫攻坚是一项重大的政治任务，市政协主动作为，各位主席自觉担负包抓贫困村的脱贫职责，带头深入贫困村开展调研、指导，动员社会力量为贫困村解决实际问题。市政协各专门委员会广泛发动委员利用提案和社情民意加强对脱贫攻坚工作的监督和建言，据统计全年委员围绕脱贫攻坚共提交提案37件、反映社情民意54条。关于发挥贫困群众主体作用、加大健康扶贫、重视扶贫数据共享等提案和解决易地搬迁住房建设砂石料紧缺问题、适当降低农村合作医疗交费标准等社情民意，得到有关部门认真办理，切切实实为贫困群众解决了一大批实际问题。广大政协委员积极投身脱贫攻坚主战场，有的发挥特长结对帮扶办实事，有的捐资捐物献爱心，在社会上树立了良好的委员形象。

三、认真开展监督，促进决策落实

常委会坚持把推动党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实作为政协民主监督的重点。一是调研视察促进公共服务水平提升。为促进社会办医，组织委员进行调研考察，从完善配套措施、突出特色专科、破解人才瓶颈、增强发展后劲等方面提出意见建议，为推动社会办医开阔了视野、启迪了思路。坚持以问题为导向，针对创建国家公共文化服务体系示范区、全国综治优秀市以及扫黑除恶专项斗争中存在的问题开展视察，提出有针对性意见建议，得到有关方面重视和采纳。按照省政协优化营商环境三级联动民主监督工作总体要求，市政协坚持“大范围组织、大力度调研、大声势宣传”的工作思路，四位副主席带队、十县区政协联动，组织市县区政协委员开展了一个多月广泛深入调研视察，既找准了我市营商环境中存在的主要问题、提出了针对性操作性强的意见建议，又很好地宣传了党和国家坚定不移地支持民营经济发展的方针政策，有力促进了我市营商环境的优化提升。积极配合中省环保督察“回头看”，牵头督查汉阴县秦岭生态环保工作，为保护青山绿水贡献政协力量。二是提案办理服务改革发展大局。以促进提案提办质量双提升为目标，完善了提案征集审查、沟通协商、评议评价、优化服务四项机制，坚持市级领导领衔督办、市政协专委会重点督办、“三办”联合督办提案，遴选19件重点提案由市级领导领衔包抓，对8件群众关注度高的热点提案带案视察，组织开展提案办理现场评议活动10余次，参加委员100多人次，其中天然气工程建设、农村土地流转、老年公寓建设等一大批提案的有效办理，促进了惠民政策的落实。市政协四届二次会议以来立案的379件提案全部办复，满意率97%。三是反映民意督促民生问题解决。坚持把反映社情民意作为政协履职的特色品牌打造，完善信息收集、审核、指导、激励、反馈“五项机制”，激励各方面积极反映，社情民意工作取得新突破。全年共收集各类信息236 条，经审核编报《社情民意》203期，其中向省政协报送32期，向市委市政府报送180期（其中有10期同时报省政协），政协内部办理1期。宁陕政协《关于建立“引汉济渭”工程水源地水质安全隐患排查及联动处置机制的建议》被省委办公厅采用，并评为全省优秀社情民意信息；旬阳政协《关于完善配套“三变”改革有关政策的建议》和《省级文艺家与县区开展文艺工作结对共建的建议》被省政协采编；关于取缔学校周边“五角食品”、适当降低农合缴费标准、畅通群众生活和消防通道、加快天然气入户速度等一大批社情民意得到相关部门迅速办理，问题很快得到解决，受到社会各界广泛好评。四是民主评议促进政风行风转变。加强对重点领域、重点行业、重点部门、关键岗位的民主监督和政风行风评议。组织委员对公务员招考过程进行全程监督，委派70余名委员参加“检察开放日”、法院减刑案件审理、好法官评选、电站开放日、列席市政府常务会议和纪委、交通、群团等组织的各类活动，既扩大了人民政协的监督面，又有效地促进了政风行风的好转。

四、汇聚各界合力，服务全市大局

常委会注重发挥人民政协团结统战功能，着力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。一是多渠道搭建参政议政平台。坚持优先安排民主党派、人民团体和无党派人士参加政协调研视察活动，优先安排他们大会发言，优先办理他们的提案和社情民意反映，鼓励支持他们切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能；支持民主党派加强自身建设，推动民建、民进、农工3个民主党派建立市级组织，进一步推进了我市民主政治建设。密切与新的社会阶层联系，提高新的社会阶层政治参与热情，支持他们做大做强事业，增加社会财富，扩大劳动就业，承担社会责任，为他们回馈社会、投身公益事业创造条件。二是大力促进各族各界团结和睦。加强与民族宗教、港澳台侨界别委员联系，重要节日看望慰问，关心他们生产生活情况，帮助协调解决实际困难。关注宗教问题，组织宗教界委员围绕《宗教事务条例》贯彻落实情况、农村宗教事务管理、宗教教职人员培养等问题开展多次调研视察活动，形成的调研视察报告有的被省政协作为协商会议材料采用，有的被市政府有关部门采纳，有的以社情民意形式报送省级主管部门，引起了重视。针对万春寺恢复重建工作进行座谈、调研，向市委主要领导报送了专题报告。组织委员积极参加宗教界弘扬中华民族优秀传统文化等系列活动。三是注重政协组织联动合作。参加了汉江流域三省十五市政协第九次联系协作会议，提出了“以医养结合为突破口，打造汉江流域康养胜地”的建议，为推动汉江流域大健康产业发展争取更高层面、更大力度的支持。为助推《川陕革命老区振兴发展规划》重大项目落地落实，组织市县区政协参加川陕革命老区政协协作交流会议，为革命老区共享资源、共同发展献计献策。积极配合省政协、辽宁锦州等兄弟市政协就农村集体经济发展、健康扶贫、水和土壤污染治理与修复等课题联动调研，密切了地市政协间的联系与协作，拓宽了政协协商的广度和深度，为联合呼吁共性问题的解决探索了路径。坚持市县区联动调研，进一步加强了与县区政协工作的联系和指导。

五、深化改革创新，强化自身建设

按照“懂政协、会协商、善议政”和提高“四个能力”的要求，以改革创新为动力，以优化服务、提升质量、改进作风、外树形象为目标，全面加强政协自身建设。一是加强政协制度建设。为认真贯彻落实省委办公厅《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》，组织有关人员在广泛深入调研的基础上，起草了《关于加强和改进政协民主监督工作的实施意见》，从人民政协民主监督的性质定位和原则、主要内容、监督形式、工作程序和机制等方面提出明确要求，为规范和指导全市政协民主监督工作提供了制度保障。完善了党建、机关管理等一系列规章制度。二是加强委员履职管理。试运行了“安康政协云平台”手机APP，实现了政协新闻推送、在线提交提案和反映社情民意信息，方便了委员及时了解政协动态，参与政协履职活动。严格执行《政协委员履职评价办法（试行）》，建立了委员履职档案，认真搞好委员履职情况量化评分、半年通报和年终评优表彰活动，持续开展优秀提案、优秀社情民意信息等表彰工作，有效激发了委员履职热情。三是全力完成中心工作。按照市委市政府的统一部署，市政协机关充分发挥市直部门包抓帮扶汉阴贫困村牵头作用，定期召开联席会议，明确工作任务，夯实工作责任，推进工作落实；全力抓好汉阴县深度贫困村大涨河村的帮扶工作，成立了驻村帮扶工作队，落实驻村队员，结合村情实际制定了“四个一千”产业发展规划，协调资金建设通村通组公路、实施异地搬迁和危房改造，组织委员和机关干部开展结对帮扶、送医送药、援校支教、爱心捐赠等活动，积极推动新民风建设，通过扶志与扶智，激发了贫困群众向上向善、自强不息的内生动力，全村村容村貌和人的面貌发生了显著变化，营造了建设文明和谐美丽社会主义新农村的氛围。机关承担的造林绿化、综治、防汛、五城联创等中心工作任务全面完成。四是提升机关服务水平。落实全面从严治党要求，大力弘扬安康“创优精神”，建立了周学习、月例会、季考核点评、半年现场观摩、年终述职评议的“学比述评”工作机制。扎实开展“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育、“讲政治、敢担当、改作风”专题教育以及道德讲堂、健康讲座、文体赛事等活动，形成了人心思齐、人心思进、争创一流的机关氛围，干部队伍素质明显提高，机关作风明显转变。政协理论研究、新闻宣传、文史资料等工作取得新成绩。

一年来，市政协取得的所有工作成绩，是市委坚强领导的结果，是市人大、市政府和各级各部门大力支持的结果，是市政协各参加单位、全体委员、县区政协和政协干部辛勤努力的结果，是各位老领导、老同志和各族各界朋友关心支持的结果，在此，我代表四届市政协常委会表示衷心的感谢!我们也清醒地看到，与新时代新使命新要求相比、与市委和全市人民的期盼相比，政协工作还有很多差距和不足，如：政协履职的方式方法还不够灵活，民主监督的广度和深度还不够大，界别作用发挥的还不够充分，等等，这些问题我们将认真研究，切实改进。

2019年工作安排

2019年是新中国诞辰70周年，也是人民政协成立70周年。市政协常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中共十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，把握团结民主两大主题，坚持以人民为中心，紧紧围绕市委四届七次全会确定的目标任务，深入调查研究，有效协商议政，务实建言献策，充分发挥人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用，为实现“追赶超越、绿色崛起”、建设西北生态经济强市贡献智慧和力量，以新的履职业绩向新中国和人民政协成立70周年献礼。

一、加强党的建设,提高政治站位

认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，全面加强政协党的建设，不断提高政协党的建设质量。一是加强党的政治和思想建设。发挥政协党组“把方向、管大局、保落实”的重要作用，确保把党中央大政方针和市委的决策部署不折不扣地贯彻落实到政协全部工作之中。严格执行重大问题请示报告制度，确保政协工作在市委的领导下有序开展。认真贯彻省委政协工作会议精神，提请市委适时召开市委政协工作会议。坚持和创新学习制度，以政协党组学习为引领，主席会议和常委会议集体学习、委员学习培训相配套，形成内容丰富、方式多样的学习制度体系。坚持理论联系实际，把理论学习同视察考察、专题调研等履职实践相结合，感受新成就、领悟新思想。政协组织中的党员要时刻牢记自己的第一身份是中共党员，第一责任是为党工作，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，在政治立场、方向、原则、道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。二是加强党的组织和制度建设。完善政协党的组织建设，报请市委批准设立市政协机关党组；探索设立专门委员会党支部，以专门委员会为依托，组织党员委员参加双重组织生活；坚持在市政协全体会议期间设立临时党组织制度；实行重要视察考察调研、集中学习培训等活动中，设立临时党组织，实现党的组织对党员委员的全覆盖，党的工作对政协委员的全覆盖。探索建立政协党组成员联系相关界别党员委员、党员委员联系党外委员制度，探索建立联系无党派人士界、宗教界委员机制；进一步完善政协党组成员走访看望委员制度以及接待和处理委员来信来访制度，充分发挥党员委员在政治引领、发扬民主、合作共事、廉洁奉公等方面作用。三是加强党的纪律和作风建设。坚持用严明的纪律推进全面从严治党，强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，教育政协组织中的中共党员严格遵守党的政治纪律和政治规矩，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，以共产党员的模范行动影响和带动广大委员守纪律、讲规矩、重品行。驰而不息改进作风，从调研视察以及协商议题的选定、调研团队的组织以及调研方式方法、调研中的作风、会风、文风等改起，坚决克服形式主义、官僚主义。四是筑牢共同的思想政治基础。政协党组要担负起开展统战工作的职责要求，引导各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习中国共产党历史、统一战线历史、人民政协历史，深刻认识人民政协是一个政治共同体，必须共同落实党中央对人民政协的领导和对政协工作的要求，不忘多党合作初心，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚定“四个自信”，在道路、方向、目标上形成统一意志和步调，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。及时了解统一战线内部思想动态，在一些敏感点、风险点、关切点上强化思想政治引领，不断增强固守政治底线的定力和找到最大公约数、画出最大同心圆的能力，把更多的人团结在党中央周围。

二、围绕追赶超越，积极建言献策

聚焦高质量发展，主动围绕党政中心任务开展调查研究、资政建言。要坚持质量导向，正确处理数量与质量、形式与效果的关系，从注重“做什么”“做多少”向“做出了什么效果”转变。实施乡村振兴战略是中共十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。2018年，中共中央、国务院，陕西省委省政府先后就实施乡村振兴战略作出了顶层设计和宏观部署，市委市政府也制定了实施意见，常委会要紧紧围绕中、省、市关于实施乡村振兴战略的目标任务，选准切入角度、优化调研方式，组织开展深入细致的调查研究和多层广泛的协商议政，积极探寻乡村振兴的安康实践路径，为实现农业强、农村美、农民富献计出力。持续跟踪调研城市创建工作，组织委员重点围绕创建标准和任务要求开展调研视察和暗访工作，注重发现问题、剖析原因、寻找症结，召开常委会议进行议政性协商，提出有针对性操作性的意见建议，助推“五城联创”取得新成效，为不断增加人民群众的获得感、幸福感、安全感建言献策。今年是脱贫攻坚决胜之年，常委会要把脱贫攻坚作为履职的重中之重，有计划地组织常委深入重点贫困县、深度贫困村，听民声、察实情，找问题、寻对策，为脱贫攻坚加油鼓劲、献计献策。同时，围绕营商环境建设、重点项目建设、学生社会实践与校园文化建设、全运会体育场馆建设、创建全国综治优秀市和扫黑除恶专项斗争等课题，组织委员调研视察，开展宽领域、多层次的协商议政活动，推动党政决策落地落实，全面助力追赶超越。

三、强化民主监督，推动工作落实

认真贯彻落实中共中央办公厅和省委办公厅关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见精神，明确监督内容、突出监督重点、完善监督形式、规范监督程序、健全监督机制，切实履行民主监督职能。一是加强对提案办理工作的监督。坚持市级领导领衔督办、专委会重点督办、“三办”联合督办的办理机制，完善定期与承办单位联系沟通机制，围绕提案办理方案、办理过程、办理效果开展全程跟踪，进一步加大督办力度，促进提案件件有回声、案案有结果；加强提案协商办理，重点选择实施乡村振兴战略、脱贫攻坚、秦岭生态环境保护、产业发展、城市建设、社会治理和民生保障等带有监督性质的提案，组织8次提案办理协商，联合新闻媒体进行现场视察，发现并曝光问题，有针对性地提出改进意见，促进提案办理取得实效；积极开展提案办理情况民主评议，推动“提”“办”两个方面不断提高质量和水平。二是利用社情民意进行全方位监督。引导委员围绕我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中存在的问题以及我市民营经济发展和群众生产生活中的难点热点问题，深入基层实际，深入企业群众，摸清真实情况，了解真实诉求，通过社情民意信息及时向市委市政府或上级政协反映，切实发挥社情民意“短平快”和“直通车”优势。加强社情民意办理落实督查工作，一方面加强与市政府督查室的联系协作，适时开展督办落实工作；一方面加强对报送者的反馈，让报送者及时了解办理情况，提高工作积极性。完善反映社情民意信息工作机制，提高信息报送质量，畅通信息反映渠道，促进社情民意工作再上新台阶。三是进一步丰富政协民主监督形式。综合运用协商会议、视察调研、公开听证、明察暗访、座谈走访等形式，围绕党和国家重大方针政策、市委市政府重要决策部署、重要工作安排的贯彻落实以及事关人民群众切身利益的实际问题开展专项监督。围绕去年议政性常委会议协商成果办理落实情况，组织委员进行跟踪问效，推动政协意见建议真正落到实处。坚持委派委员担任民主监督员和开展民主评议、政风行风评议等活动，持续对重点行业、重点岗位、重点活动等实施监督。

四、协调各方关系，广泛凝心聚力

最大限度地发挥人民政协大团结大联合优势，多做协调关系、宣传政策、理顺情绪、化解矛盾工作，为改革发展凝聚人心和共识、凝聚智慧和力量。充分发挥各民主党派、工商联等人民团体作用，畅通履职渠道，搭建履职平台，为他们履行政治协商、民主监督、参政议政职责提供优良服务；尊重差异、包容多样，处理好一致性与多样性的关系，营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。加强新经济组织、新社会组织、新媒体等新的社会阶层人士的思想引导和团结联谊工作，鼓励支持他们在经济建设、脱贫攻坚、公益事业、网络舆论等方面发挥积极作用，为社会提供更多的正能量。持续关注少数民族群众生产生活状况，围绕少数民族餐饮业发展问题开展界别协商，积极开展走访慰问、座谈交流、政策宣传工作，筑牢中华民族共同体意识，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。坚持我国宗教的中国化方向，引导宗教界人士和信教群众为安康经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结服务，促进宗教与社会主义社会相适应。组织委员深入学习研讨习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的讲话，加强对台胞台属宣传工作，推进祖国和平统一进程。切实发挥港澳台侨界别委员作用，通过他们加强与港澳台同胞、海外侨胞的联系、宣传、联谊工作，引导他们为安康发展贡献智慧和力量；围绕侨眷生活和侨企发展问题开展调研，协调解决侨眷生活困难，助力侨企发展壮大。组织委员围绕“安康红色文化传承、发掘、保护和利用”“安康古村落及古建筑的保护和利用”两个专题开展调研，收集整理相关文史资料，撰写专题调研报告，组织开展界别协商，提出有针对性的意见建议，促进相关工作有序开展。配合省政协完成有关专题文史资料征集工作。围绕汉江生态经济带建设规划的落实，继续加强流域十五市政协的合作，共同探讨研究汉江生态经济带建设的重大问题，为规划的实施建言献策。积极配合省政协和外地政协做好在安的视察、调查、考察等履职活动。通过会议、联动调研、联动监督等形式加强对县区政协工作的联系和指导。围绕新中国和人民政协成立70周年这两个大型庆祝活动，组织举办政协知识竞赛、各界人士座谈研讨会等庆祝活动，加大宣传力度，歌颂祖国70年来的辉煌成就，歌颂人民政协的突出贡献，激励全市政协组织和政协委员奋发有为、再立新功。

五、狠抓能力建设，提高履职水平

认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，着力提高政协履职能力和水平。一是发挥委员主体作用。按照“懂政协、会协商、善议政”的新时代政协委员要求，通过集中培训、政情通报、专题讲座等，着力提高委员政治鉴别能力、形势分析能力、政策把握能力和研究思考能力；有计划地组织委员开展调研、视察、考察、协商等活动，鼓励委员多提高质量提案，赴县区调研时，邀请住地市政协委员参加，最大限度为委员履职提供机会；发挥委员专家库作用，为党政各类咨询资政活动服务；完善政协云平台和手机APP在线履职功能，方便委员在线履行职责；发挥委员在本职工作中的带头作用和界别群众中的代表作用，树立委员形象，引领社会风尚；关心关爱委员，协调解决委员工作生活中出现的困难和问题；坚持实行委员履职评价，对年度考核优秀委员进行表彰；试行政协常委履职年报告和委员履职届报告制度，推进委员履职规范化。二是发挥专委会基础性作用。提高专委会组织协调能力，发挥其联系委员、联系界别、联系对口部门和联系上下级政协的纽带作用，有序组织委员开展调研视察、座谈联谊、学习交流等活动，实现专委会联系委员全覆盖，为委员知情明政、参政议政、建言献策创造条件，为界别开展活动搞好服务；根据专委会工作性质、工作领域、工作职能的不同，各有侧重地组织开展履职活动；落实专委会每年向常委会报告年度工作制度。三是发挥界别特色作用。提高委员服务界别群众的能力，引导委员深入界别群众了解民情，反映民意，发出界别声音；重视界别提案、界别社情民意的办理，推动界别开展座谈协商、提出界别意见建议；畅通界别履职渠道，发挥界别专业性优势，安排界别分组讨论、联组座谈、大会发言，组织开展送医送药、科技文化下乡、农业技术指导等界别特色活动；积极推进界别间的联谊交流，增强界别工作整体合力。四是加强政协机关建设。全面加强政协机关思想、组织、作风和党风廉政建设，推进“两学一做”“不忘初心、牢记使命”教育常态化，扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，持续组织集中学习、专题研讨、道德讲堂、健康讲座、读书等活动；健全机关各项管理制度，积极推动政协工作创新，研究制定《政协安康市委员会全体会议大会发言规则》，提高机关组织、协调、联络、保障等服务能力和水平。全面完成各项中心工作任务。

各位委员、同志们，人民政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线，是党和国家一线工作的重要组成部分，地位重要、责任重大。让我们在中共安康市委的坚强领导下，不辱使命、认真履职，紧跟新时代，展现新作为，为夺取西北生态经济强市建设新胜利作出人民政协新的贡献!