关于尽快解决铁路平交路口封闭后沿线

群众生产生活出行问题的建议

汉滨区政协

市政协委员 李天平

近年来，我们经常在铁路平交路口看到这样的通告或公告：“为确保铁路运输安全，确保人民生命财产安全，防止外来因素干扰铁路列车运行秩序，根据《中华人民共和国铁路法》和《铁路安全条例》有关规定，经xx人民政府、中国铁路xx局集团有限公司等研究决定：自xxx年x月x日起，封闭xxx铁路xxx平交路口（便门），通过行人从xxx绕行……。”

为保障铁路运行和行人安全，采取封闭铁路平交路口措施既是法律的硬性规定，现实中也十分必要，但多数采取“封闭绕行”的简单方案，给沿线群众生产生活出行带来极大不便，增加了群众出行成本，同时还存在一旦发生火灾消防车进不去的安全隐患，从而引起沿线群众不满，甚至到当地政府上访，如安康市境内阳安铁路k339+870原平交道口、安康火车站东岔便门等封闭引发的群体上访事件，其中，汉滨区捍卫村因东岔便门将自7月31日起封闭，涉及到78户289人通行问题，群众意见极大，已经准备联名上访，急需解决。

因此，解决好铁路平交路口“一封了之”的问题，铁路主管部门和地方政府应该重视起来。为此，建议：

1、建立铁路主管部门与地方政府协调机制，在决定封闭路口前，铁路部门应主动对接地方政府，充分协商，征求群众意见，拿出妥善解决方案后，再进行封闭。

2、解决方案中不论是上跨桥梁还是下穿涵洞，都要长远考虑乡村大宗货物运输和消防等大型车辆通行需要，避免后期重复建设，浪费资金。

3、出台铁路平交路口改造管理办法，明确实施主体、改造方式、出资比例等关键要素。