关于进一步做好不动产登记工作的建议

石泉县政协

实行不动产登记之后，由于之前分散登记引起的各种历史遗留问题日益凸显。一个家庭存一辈子的钱，可能就只能拥有一套房产。如何妥善解决不动产登记历史遗留问题，实现不动产登记的平稳过渡、维护社会稳定成为不动产登记首要解决的一大难题。

统一登记后问题日益显露，矛盾集中暴发，主要表现在：（1）由于群众没有较强的法律意识和产权登记意识，很多人在办理买卖、继承等转移登记时，仅办理房屋登记而未办理该房屋所对应的土地登记导致的房产、土地信息不一致；（2）由于房产管理局只负责房屋登记并未有详细审查土地信息，而国土资源局负责土地登记也没有考虑房屋相关信息。因此导致房屋建筑范围超出合法用地范围；（3）老旧小区房屋没有土地批准手续的，只有房屋产权证书，没有土地使用证，而办理不动产登记业务要求“两证”齐全才能办理；（4）以划拨土地修建保障房对外出售的房屋，如由房管局负责修建的一些限价房只有房产证，无土地使用证或持有的划拨土地使用证，如何过户等问题。

诸如此类的历史遗留问题多种多样，有着复杂的形成原因，现有的法律法规没有相关的指导性意见和操作性规范，所有类似的问题都需要在实际工作中一一攻克。

建议：成立专门机构，负责汇总整理有关问题后提交国土、住建等相关部门联席办公会集体会商，积极寻求解决方法和思路，市上尽快出台解决不动产登记历史遗留问题方案，指导各县区不动产登记工作，妥善解决历史遗留问题，促进不动产登记稳步过渡，保障人民群众切身利益，维护社会和谐稳定。