2023年2月10日国务院办公厅印发《中医药振兴发展重大工程实施方案》，2025年3月15日国务院办公厅印发《关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见》，为中医药产业发展提供充足政策保障。在此背景下，西北农林科技大学安康中药材试验示范站特提出以下建议：

一、以产业链为核心，激活秦巴医药产业联盟原动力

        秦巴医药产业链自成立以来，为医药产业发展注入了内生动力。以产业链为核心，联合政府、企业、高等院校、科研院所、合作社及种植（养殖）户，构建政、产、学、研、社、农等增值增效新模式，打破沟通壁垒，建立联动机制，促进产业链健康发展。去年秦巴医药产业发展协会成立，构建起“秦巴医药产业联盟”，建议协会要广泛吸纳相关企业、科研院所、合作社等入会，并开设线下、线上多方位版块，定期组织会员单位开展产业调研、市场分析、技术研讨、合作交流等活动，实现资源对接、经验交流、成果共享、抱团共赢，激活秦巴医药产业链凝聚力和可持续发展原动力。同时要各方联动，协力打造安康本地优质饮片消费场景。

二、打造知名单品，加强秦巴医药品牌建设

        安康资源禀赋良好，拥有多种名优“土特产”，一直以来是优质道地药材产区。但行业内的知名单品和品牌影响力还有待加强。建议以“金州十草”（绞股蓝、葛根、黄连、黄姜、天麻、五味子、淫羊藿、半夏、虎杖、玄参）、“金州名菌”（猪苓）、“金州名皮”（杜仲、厚朴、黄柏）等为称号，打造区域优势单品知名品牌。

        建立知名单品示范园，积极进行“地理标志产品”、“定制药园”“GAP基地”“趁鲜加工基地”等申报认定工作，培育知名药园。

        积极推进已有野生资源保护性开发模式，培育建立中药材规范化栽培模式、中药材半野生抚育模式、林下中药材产业模式、药用动物养殖模式、茶园防草药材栽培模式等适宜山地、坡地、人力成本较高地区产业发展模式的示范和推广。

三、加强中药材精深加工，延长产业链，提高附加值

        目前，安康地区中药材产业链多处在中低端，主要表现在两个方面：其一，加工能力较弱，90%仍然以鲜药材、原药材等初级原材料对外销售，精深加工能力不足。其二，本地企业对中药资源的消化能力有限。安康中药材加工、提取、饮片企业大部分产品同质化严重，差异化不明显，市场竞争力弱。要将资源禀赋转化为经济效益，还需要从延长产业链、提高附加值方面下功夫，除加强产地初加工和饮片加工外，应提高中药材的精深加工能力。药食同源类中药材可开发保健品、保健食品、功能食品和食品等。非药食同源药材可进行提取物、中成药、消杀类、化妆品类、农药、兽药及饲料添加剂等生产。

四、打造中医药产业园，重点开展专业领域招商

        打造安康各级中医药产业园系统。在基于全产业链系统下，将基于区块链、云计算和大数据等的新一代信息技术与中药材全产业链质量保障及溯源系统相融合，构建从种植、采收、加工、包装、检测、仓储、销售到下游精深加工产品开发等关键环节的质量管理溯源体系，更加精准掌控中药材及其精深加工产品的质量。

        在陕-澳、浙-陕、苏-陕、沪-陕、粤-陕等合作交流中，积极在生物医药领域、功能食品领域、化妆品领域等中药材源相关领域开展招商宣传工作。

        讲好生态涵养地和西安一小时经济圈故事，构建“陕西后花园”生态康养格局。在中医药文旅康养领域积极开展专业领域宣传招商。

五、推动中医药文旅康养产业发展，带动药食同源富硒食品产品开发，激发多产业链共同融合发展模式

        推动全域旅游与中医药文化、科技、养生、产品融合，开发中医药特色旅游线路、纪念产品，打造一批中医药特色小镇、休闲度假村、养生体验馆和中药材观赏基地等，发挥秦巴医药资源优势与文旅康养条件的深度结合，六产融合模式发展秦巴医药。

积极鼓励推动药食同源品类中药材富硒食品产业产品研发和成果推广，激发秦巴医药产业链、富硒食品产业链和生态康养产业链的多链融合发展模式。

六、着重打造秦巴医药产业助力乡村振兴示范样板

        安康作为秦巴腹地、巩固拓展脱贫攻坚成果重点区域，如何以产业振兴开拓乡村产业高质量发展探索山区、林区、高海拔地区发展新模式，成为秦巴医药产业链必须完成的艰巨任务。依托各地所处资源，积极开拓以人工种植、野生资源、半野生模式栽培等为样板的保护性开发，结合中药材产地初加工、生态康养产品深度开发、医药康养、药膳等相结合的乡村振兴新模式、新样板、新业态。根据不同乡村具体情况，打造一批中药材规范化栽培示范村、中药材加工示范村、中药材林下栽培示范村、高海拔中药材产业示范村、中医药生态康养示范村等。

        秦巴医药产业链作为安康重点发展产业链的一环，涉及农业、工业、商贸及文旅康养，涵盖人群多、覆盖面积大，产业链的发展直接影响广大药农、药商、药企及相关人员。秦巴医药产业链的高质量发展对富硒食品产业链、生态旅游产业链等都有重要促进作用。期待秦巴医药产业链在安康经济发展中发挥越来越重要作用，为市场提供更多优质产品和服务，成为幸福安康重要名片。