［编者按］2007年4月7－11日，省长袁纯清率领省级有关部门，先后赴咸阳、宝鸡部分县区就实施一村一品“千村示范、万村推进”工程情况进行调研。他强调，一村一品建设是关于农民增收、现代农业发展和新农村建设的大事，要提高认识，强力推进，尽快在全省掀起“一村一品”建设的热潮。下面是袁纯清省长在此次发展“一村一品”调研座谈会上的讲话要点（根据录音整理），供各级各部门学习参考。

        省长袁纯清在发展“一村一品”

           调研座谈会上的讲话

   一、“一村一品”发展势头良好

    通过两天时间的参观，尽管是走马观花，但还是很有收获。我感觉我们“一村一品”工作的启动是迅速的，势头是良好的，群众是高度认同的。我最大的感受是在我们广大的农村确实蕴藏着深厚的发展资源和潜力，农民群众蕴藏着极大的热情和创造力，无论是种植、养殖还是传统的手工业。我们看到凤翔的蔬菜大棚由40多棚到400多棚，发展是非常快的，所以，我们完全应该有信心把“一村一品”这个关乎农民增收、关乎现代农业建设、关乎新农村建设的这件大事抓好。

    二、发展“一村一品”目前存在的主要问题

    尽管我们参观的点使人兴奋，也有眼前一亮的感觉，但是从全省总的情况来看，“一村一品”的发展仍然存在着以下几个问题：

    1、“少”。所谓少，就是作为一个主导产业，在一个村占到收入的70%的示范村少。全省虽然确定了1100多个，但才占到全省行政村总数的4.5%左右，示范村的总量还是较少。

    2、“小”。所谓小，作为一个村来讲，我们看了那么多村，没有一个村的农民人均纯收入超过5000元，主要是主导产业的规模较小，没有形成规模效益，没有很高的产业聚集度，还是小作坊式的、手工式的三三两两。

    3、“散”。所谓散，就是主导产业还没有连成片，没有形成“带”，这种分散的状况还普遍存在。

    4、“短”。所谓短，就是产业链很短，无论养羊、养猪还是养牛，因为是规模化不够，没有形成区域化、板块化，没有新的社会分工，仍然是在一个低水平上徘徊。

    5、“浅”。所谓浅，就是说，主导产业的科技含量和产品的附加值还不是很高。

    三、要进一步认识发展“一村一品”的重要意义

    1、“一村一品”是发展现代农业的一个必然的、必须的选择。因为现代农业所要求的“规模化、产业化、专业化、商品化”只有通过发展“一村一品”才能得到实现。

    2、“一村一品”是新农村建设“20字方针”中“生产发展”的最佳路径，离开了“生产发展”，新农村建设将是无源之水，无本之木。

    3、“一村一品”是农业产业化的一个现实的抓手。

    4、“一村一品”是农产品要真正进入到市场化的一个很现实的重要载体。“一村一品”从某种意义上讲也是一个项目，能进行相关资源的整合、集聚。这是一个已经被实践所证明成为一种世界性的一个成功解决农民问题、农村问题的现实途径。

    四、迅速行动，尽快掀起“一村一品”建设的热潮

    1、抓示范定点。首先要抓好示范村的确定工作，一个示范村要辐射5到10个村的板块，这样才能起到加倍效应、加水效应；第二是要集中力量抓好示范村建设。示范村确定以后，我们就应该集中干部、科技、信息等各个方面的力量向示范村倾斜。要把示范村做大做强，这个过程就是一个推进产业化的过程，就是一个带动其他村走上产业化的过程，就是一个向周边辐射的过程，就是一个探索现代农业发展的过程，就是一个推进市场化的过程。核心问题是“根本在特色，做大在规模，做强在品牌，关键在提升”。

    2、抓规划布局。抓“一村一品”即是一个微观的概念，又是一个中观的概念。规划布局主要是为解决好“千村”和“万村”的关系。实际上就是说，我们最终的目标是万村，以千村开始，以万村来开花结果。一是要充分了解这个区间的民俗、自然资源；二是抓好特色规划，达到“你无我有，你有我优，你优我特”的目的；三是要推进引导，要大力宣传，要让每一个村主任、支部书记以至到以上的乡镇干部直到县长，人人都要知道“一村一品”是什么东西，都要觉得要搞“一村一品”，都要在寻找或谋划我的“一村一品”，而且还要广阔到城市去，要让各政界领导、城市企业知道我们在搞“一村一品”，实际上就是为城市企业提供市场信息，实现“双赢”；四是要抓服务体系建设，包括信息建设、科技进村、销售、人才等体系建设；五是要抓资源整合，把更多的资源引进农村；六是要抓金融支持，重点抓好信用村建设，通过这个来解决信用门槛和信用额度问题。我觉得县长们应该有这样的观点，在新农村一村一品建设上面有两条应该注意：第一，要减少政府依赖，第二，不要实行强迫命令，坚持自愿原则；七是要抓好组织落实。发展“一村一品”，县级是责任主体，充分发挥乡镇党委、政府的职能作用。“一村一品”工作领导小组县长要任组长，分管农业的县级领导任副组长，我认为在组织落实上就这么抓。

  　　　   　　（录音整理：吴永忠）