畜牧业一村一品是指一个村根据自身条件和优势发展一种有特色的、在一定的销售半径内名列前茅的畜产品。畜牧业一村一品专业村就是在一个村内,某项畜牧产品 覆盖的农户数占辖区内农户的70%,其产品收益占当年农民人均收入70%以上的村。推进畜牧业一村一品建设,有利发挥资源优势、培育特色产业、促进规模发 展、增加农民收入,不断提升农村经济整体实力和综合竞争能力。推进一村一品专业村建设,有利于促进产业品牌化、生产标准化、经营产业化、农民组织化的发 展,加速传统畜牧业向现代畜牧业跨越的进程。因此,大力抓好畜牧业一村一品专业村建设已成畜牧工作的重要任务。笔者结合实际,对广安市畜牧业一村一品专业 村的发展进行了初步探讨和思考。
一、发展现状及特点
近年来,广安市各地充分利用当地资源优势,以产业结构调整为主线,着力培育主导产业和主导产品,形成了一些初具规模的畜牧业一村一品专业村,带动了畜牧经 济的发展,促进了农民的收入增加。2006年末,按照国家农业部有关“一村一品”专业村的标准,全市有畜牧业一村一品专业村29个。按主导产品分:生猪养 殖21个,禽类养殖6个,肉牛和肉兔养殖各1个。一村一品专业村农户11449户,从事畜牧主导产业农户数为8108户,占专业村农户总数的70%;专业 村农民人均纯收入4512元,比全市农民人均纯收入高出1364 元。
目前,广安市一村一品发展呈现出了五个特点:一是主导产业发展突出。全市29个畜牧一村一品专业村中,生猪养殖有21个,占畜牧一村一品专业村的 72 %,生猪作为我市的主导产业和优势产业一村一品专业村建设中得到了充分发展。二是特色产业初步显现。立足村情,充分利用资源优势和养殖习惯,促进了特色畜 牧业的发展。岳池县伏龙乡碑梁子村、新场镇水洞村和粽粑乡桐麻山村等四村利用地处渠江和酉溪河畔得天独厚的水利资源条件,大力发展养鸭业和养鹅业。四个村 中共有农户1428户,从事养鸭、鹅业的农户有1103户,从业人员2761人,农民人均纯收入达3985元。三是产业水平有所提升。依托龙头企业,发展 中介组织,成为专业村农户的自觉行动。专业村中加入专合组织农户有5371户,占专业村农户的47%,18个专业村的农户通过与龙头企业有效对接,28个 专业村的农户成立了专合组织,让68%主导产品通过了龙头企业销售、专合组织销售和专市场销售,在一定程度上延长了产业链,提高产品附加值。四是质量意识 得到强化。通过对市场的需求的把握,专业村农户质量意识有一定提高,有6个专业村的主导产品获无公害畜产品认证,岳池兔业还获“福兔”注册商标。五是经济 效益明显提高。一村一品专业村的发展,促进了农村经济的发展,增加了农民收入。据统计,2006年专业村农民人均纯收入4512元,比全市农民人均收入高 出1364元。
二、存在问题及原因
一是思想认识不够到位。一些干部群众没有认识到一村一品是推进新农村建设的重大举措,是发展区域经济促农增收的重要途径,对国家农业部有关一村一品专业村的标准和作用等认识不够清晰,农户养啥全凭传统的养殖习惯,甚至盲目跟着别人干。
二是特色品种不够突出。受地理位置、资源优势的制约,各村饲养的品种应有所不同,多年来,广大农户一直把饲养生猪作为积肥、存钱和改善生活的重要方式,不 愿接受发展其它特色畜禽来增加收入的新观念,导致全市一村一品的特色品种不突出,饲养总量较少。虽然全市主导产品生猪养殖有21个占全市畜牧主导产品的 72%,但是除生猪外,其它品种优势均不突出,生产结构趋同。
三是龙头企业带动不够。从广安市现有的29个畜牧业一村一品专业村来看,仅有5个专业村有龙头企业带动,18个与龙头企业有效对接,导致畜产品产业链条 短、经济效益低,群众达不到预期收益。2006年专业村农民人均纯收入4512元,低于比全国农民人均纯收入。
四是品牌意识还很淡化。广安市畜牧产品在争创品牌、拓展市场上乏力,全市29个畜牧业一村一品专业村中,仅有6个获得无公害畜产品认证,岳池齐福兔业1个 申请了注册商标,华蓥市禄市镇姚家塝的1个生猪养殖获得地理标志产品保护。除此之外,其它特色产品名不见经传,无法进入大市场,导致经济效益低下,影响农 户积极性。
三、发展方向及举措
发展畜牧一村一品是实现畜牧业规模化、专业化、标准化、产业化的重要举措,是构建现代畜牧业产业体系推进社会主义新农村建设,促进农民增加收入的重要抓手。我们一定要加大力度,增添措施、因地制宜、分类指导,努力推动畜牧业一村一品更好更快发展。
1.加大宣传力度。农民是一村一品建设的主体,农民养殖观念的新与旧,直接关系到畜牧一村一品发展的好与孬,因此,广安市各级党委、政府及畜牧主管部门要 加大宣传力度,广泛宣传教育,促进农民群众的思维方式由封闭向开放型转变,使农民充分认识到搞好一村一品建设的重要意义,为一村一品的建设,搭建良好的发 展平台。
2.选准特色产业。发展一村一品必须培育优势主导产品。一村一品中, “品”是核心、“品”是前提。要精心指导和引导农户,做好“品”字文章。一是立足资源优势。要根据当地的自然条件和经济发展水平,找准发展一村一品的切入 点,着力培育、发展比较优势明显的主导产业和主导产品,除生猪外,在沿华蓥山山脉一带,包括广安区、邻水县、华蓥市的多数乡镇,可以大力发展以饲养山羊、 肉牛、肉兔鹅等草畜禽为主的特色产业。二是围绕市场需求。饲养什么品种,选什么特色产业,市场需求和行情是风向标。在我国肉类消费结构中,猪肉一直占 65%左右,居于领先地位,且我市又是以发展生猪为主的畜牧业大市,发展生猪产业是首当其冲。在抓好生猪产业发展的同时,一定要下大决心抓好其它产业的发 展。近两年,獭兔和本地鸡市场很火爆,可引导广大农户多养獭兔和土鸡,尤其要引导已被人们认可的广安“郑山”土鸡、岳池“翠湖”土鸡的大发展。这样不仅可 以调整品种结构,还可以满足市场需求。三是尊重养殖习惯。养殖农户是畜牧产业发展的主体,他们接受认可的产业,才有生命力,所以要尊重他们传统的养殖习 惯,尊重他们的生产经营自主权,调动和发挥农民发展“一村一品”的积极性。如在岳池伏龙乡的田坝村、岩湾村和碑梁子村,农户多年来就有利用渠江河畔的水利 资源养鸭的习惯,目前,3个村中100只以养殖大户有195户,500只以上的53户,因此,引导帮助他们发展、做大养鸭业,农户就愿意且积极性高,这就 很容易走出一村一品的发展新路。
3.强化示范带动。借鉴农业部从2008年起每年推出150个一村一品示范专业村的做法,在全市的29个畜牧一村一品专业村中选取3-5个有潜力的专业 村,对其实施一村一品特色产业项目扶持和政策倾斜,并主动帮助他们搞好规化,提供信息和市场服务,使之成为有龙头带动、有知名品牌、有较高市场份额和增收 明显的专业示范村,以供全市打造畜牧一村一品专业村学习借鉴,推动畜牧一村一品专业村的发展。
4.加快品牌建设。品牌就是质量,品牌就是市场,品牌就是效益,品牌也是一个地方的特色名片。因此,要加快科技推广步伐,继续组织实施畜牧科技入户工程, 对全市已建成的29个畜牧一村一品专业村进行全面和培训,做到科技人员到户,良种良法到圈,技术要领到人,全力提高发展科技水平,以科技支撑品牌的形成; 推行标准化生产,实行无公害和标准化养殖,培育特色绿色品牌,提高市场占有率;要加强对武胜仔猪、岳池“福兔”牌肉兔,“蜀娇”牌猪肉产品的三个品牌的培 育、认定、宣传、保护和推广,形成有竞争力的名牌产品,增强“品”的亮度。尤其要通过多种形式宣传推介一村一品的产品,使其广为人知,被市场接受,提高知 晓率,扩大“品”的影响。
5.完善发展机制。一是健全组织机构。在发展一村一品的过程中,政府的作用至关重要。广安市可成立畜牧业一村一品发展工作领导小组,各区(市、县)也应组 建相应机构,以协调解决畜牧业一村一品发展工作中出现的问题,重点是制定发展规划,加强宣传引导,注重收集供求动态,第一时间传递给农民,避免信息不畅, 盲目跟风,造成增产不增收;制定扶持畜牧业一村一品发展的优惠政策,可设立创品牌奖、注册商标奖,重奖一村一品发展好的专业村及有功人员,促进 一村一品专业村均衡发展。二是注重龙头企业引导。一村一品是产业化基础,龙头企业内联农户 ,外联市场,是一村一品发展的靠山、载体。一方面要引导龙头企业向特色资源靠近,将畜牧一村一品专业村建成稳定畜牧生产基地,实现与农户的有着效对接,提 高其产品的增值转化能力;另一方面,要激励已与农户有效对接的18家龙头企业进一步发挥引领作用,让其引领一村一品专业村的农户闯市场,实现牧业增收。三 是利用专合组织推进。全市29个畜牧一村一品专业村中有28个村都成立了专合组织,农户进入市场的组织化程度相对较高,要利用专合组织连接一村一品基地的 农户与龙头企业的桥梁和纽带的优势,大力推进一村一品建设。四是积极培育市场。广安市29个畜牧一村一品专业村中还有11个专业村没有组建畜产品专业批发 市场,要引导他们围绕主导产业,按照《四川省定点畜产品交易批发市场管理办法(试行)》的条件,因地制宜培育、开拓市场,加快流通,进一步拓宽一村一品的 发展空间。