——关于白河县木瓜产业的调查报告

    木瓜产业是县委、县政府确定的我县突破发展的农村五大特色绿色产业中的重点产业。目前全县已建成木瓜基地10万亩，从事该产业的农户占到全县农户总数的70%。从2006年开始，2002年栽植的木瓜已经陆续挂果，去年，一些地方已经出现木瓜“卖难”问题，抓住“一村一品”建设契机，加快木瓜产业开发，促使果农增产增收，是当前亟待解决的迫切问题。根据市政协在全市开展“一村一品”专题调查的统一安排，白河县政协经济科技委员会于2008年5月组织开展了“一村一品”建设有关白河木瓜产业建设的专题调查。调查中，我们深入中厂镇大坪村、茅坪镇黑龙村、仓上镇石关村实地察看了木瓜基地管护和挂果情况，了解了农户鲜木瓜的出售情况，到县逸酒厂、百益木瓜饮品厂座谈了解了木瓜酒、木瓜饮品系列产品开发和生产情况，实地了解了天裕木瓜系列开发项目的建设情况，与县科技局、经贸局、发展计划局座谈了解了木瓜系列产品研发和招商引资情况，参与调研的委员和相关部门负责人对抓住“一村一品“建设机遇，加快我县木瓜产业开发发表了看法，提出了意见建议，现将调查情况报告如下：
    一、我县木瓜基地建设和系列产品研发进展情况
    通过调查委员们认为，我县木瓜产业建设在县委、县政府的高度重视，在各乡镇党委政府和县林业、科技、计划、经贸等有关部门的共同努力下，取得了一定的成绩，有以下几点值得肯定：
    1、通过实施强镇大村大户带动战略，十万亩木瓜基地基本建成。从2002年开始，县上抓住国家退耕还林的政策机遇，通过实施强镇大村大户带动战略，在全县农村大规模栽植，到2004年底，已建成木瓜基地10万亩，其中集中连片栽植6.36万亩，零星及四旁栽植4.39万亩。通过抽查班点和与县林业部门、乡镇林业站和与乡村干部、农户座谈情况看，全县木瓜留存面积是比较实在的，苗木存活率和管护情况也比较好。我们在黑龙村了解到：2002年栽植的木瓜从2005年已经开始挂果，其中管护较好的地块坐果率较高。该村村委会主任张友田2002年集中连片栽植木瓜7亩，每年都进行精心管护，2006年开始挂果，今年有20-30%左右的果树挂果，一般每棵挂果15-30个不等,每亩预计收获鲜木瓜600-700斤。
    2、木瓜加工企业有了一定的发展基础，产品市场前景看好。我县自上世纪70年代开始，依托天津轻工学院，开发研制了木瓜果酒系列产品，曾经获得陕西省旅游优质产品金奖。经过企业改制、技术改造和产品质量提升，产品生产规模达到300吨，通过参加成都中国糖酒会、西洽会、常博会、汉江龙舟节等各种展会的大力推介，产品在省内外享有较好声誉。目前正在实施扩能技改，技改完成后，以木瓜酒、木瓜果醋为主，年设计生产能力6000吨。 2006年，县上又发展了民营百益木瓜饮品厂，年产木瓜酒、木瓜果汁饮品300吨。
    3、开展了木瓜系列产品科技研发合作，为木瓜产业化开发找到了可靠的技术支持。从2003年开始，县上就已经开始着手寻求木瓜产业化开发的技术支持，先后与全国供销总社济南果品研究院、武汉工业学院、西北农林科技大学等国内知名科研院所合作，经过比较、筛选，县政府拨出专项经费16.3万元，于06年8月与西北农林科技大学签订了白河木瓜产业化开发研究协议，按照协议约定，西北农林科技大学已经拿出符合国家标准的木瓜醋和醋饮料中试产品及其检测报告和商品化生产的可行性研究报告，白河木瓜中齐墩果酸含量、活性成分的监测分析报告，并且拿出了符合国家标准的木瓜干酒中试产品，并出具成份报告；并且负责工厂化生产的工艺设计、设备选型和操作技术人员培训。
    4、依托木瓜系列开发研究成果，引进了大型木瓜系列产品开发项目。2007年，县上引进了陕西天裕农业高新技术产业有限公司落户白河，该公司拥有木瓜系列产品开发三项国家专利，从事木瓜保健酒、浓缩果汁、果奶、木瓜超微粉、木瓜香精、木瓜果脯开发。该项目总投资4360万元，其中企业自筹1560万元，申请陕南突破发展资金1400万元，银行贷款1400万元，设计生产能力为木瓜保健酒500吨，木瓜浓缩果汁5000吨，木瓜果脯1000吨。可解决10万吨鲜木瓜的销路问题。
    二、木瓜产业开发面临的现实问题
    纵观白河木瓜产业开发，可以说近年来县委、政府做了大量卓有成效的工作，总的形势正朝着好的方向发展。但是，在调查中我们也确确实实看到、听到和感受到了基层干部和群众对木瓜产业的担忧。其中主要问题：一是乡镇对木瓜产业的开发利用及市场前景宣传不够，群众看不见木瓜产业的前途何在。二是当前的鲜果收购组织得不好，群众的等、靠思想严重，自主的鲜果开发利用不够，一些地方确实出现了一时的鲜果“卖难”问题。三是产业化开发的进展与群众的急切愿望差距较大。按照木瓜的生长周期，5-8年进入盛果期，按此推算，到2011年全县10万亩木瓜将全部陆续进入盛果期，每亩均产按1500公斤计，三年之后全县木瓜理论总产将达到15万吨，挤干面积“水分”，考虑管护差异，全县木瓜总产最低也在10万吨左右。面积之大、产量之巨、时间之紧迫，非常令人堪忧。如果解决得好，通过系列产品开发，使鲜木瓜市场价稳定在每公斤1元，可增加农民收入1个亿，户均增收2500元，人均增收500多元；同时，通过木瓜系列开发，可实现税收1500万元以上，木瓜产业就成为我县农民增收、财政增收的头号特色绿色产业。如果解决不及时或者解决不好，不仅影响农民增收，损害群众利益，而且有损党和政府在人民群众心目中的形象，甚至会引发不安定的问题出现。四是影响木瓜系列开发项目建设进展的最大问题是资金问题，天裕公司在白河的开发项目现在已经完成基础建设，现正在进行厂房建设和设备购置，8月份即将投入试生产。但是，申请陕南突破发展资金1400万元，省发改委只批准了100万元，资金缺口1300万，同时，申请银行贷款1400万元预计难度也较大。
    三、对加快木瓜产业开发的几点建议
    1、加大宣传力度，进一步统一思想。加快木瓜产业化开发步伐，是有效解决木瓜鲜果销路，解决群众的后顾之忧，增加农民收入，增加财政收入的根本出路。是事关人民群众根本利益、事关县域经济长远发展、事关社会大局稳定的大事。首先，作为县上的决策层应该统一思想，发扬白河历届县委、政府“换届不换目标，一届接着一届干”的优良传统，切实把木瓜产业开发作为建设社会主义新农村、解决好“三农”问题、实现县域经济突破发展、建设和谐白河的重要产业和重大问题摆上县委、县政府的重要议事日程。主要领导要倾注一定精力研究木瓜产业开发中的重大问题。其次，在宣传上要舍得投入。对外要继续打好“白河是全国最大的木瓜基地”的名片，可以考虑与强势媒体合作，不断扩大白河木瓜在全国的知名度。对内要加大木瓜产业市场前景和木瓜系列产品开发研究情况的宣传，依靠强大的宣传攻势来增强基层干部群众对木瓜产业的发展信心。
    2、要着力解决木瓜系列开发项目建设的资金问题。天裕公司的木瓜系列开发项目分三期进行，三期项目全部完成投产后，年消化鲜木瓜10万吨，是我县木瓜产业开发“龙头”。目前一期工程完成投资583万元。由于山南突破发展资金升上只批准了100万元，与预期相差1300万元。如果解决不好，项目的二、三期工程难以实施。陕南突破发展资金和银行信贷资金的争取工作是我县木瓜产业开发最大的“瓶颈”制约因素，这一问题十分紧迫，不仅要摆在县委、县政府的重要议事日程，也应该摆在市委、市政府的重要议事日程，同时，我们也呼吁市政协通过省政协向省委、省政府呼吁，促使这一问题的圆满解决。同时，作为白河县委、政府和企业自身，要多管齐下，多渠道融资，以更加优惠的政策、更加优良的环境、更加优质的服务吸纳境外和民间资本，投入木瓜产业开发。
    3、立足长远，着眼当前，采取相应对策，多渠道消化鲜果。针对当前木瓜产业开发中存在的上面热、下面冷，上面急、下面等的问题，应当采取综合措施，积极应对，充分调动和利用好上、下两个方面的积极性，广泛发动群众，共同出主意、想办法，在龙头企业体系尚未建立之前，多渠道解决鲜果“卖难”问题，切实使果农增产增收。一是要组建木瓜专业合作社，依靠合作经济组织广泛开辟鲜果销售渠道。对于组织有力、管理规范的专业合作社，县上应当协调金融机构，采取入社农户联保的方式，解决一定的收购资金。二是要大力培养农民经纪人队伍。依靠能人大户，组织长途贩运，寻找鲜果销路。三是发挥群众的首创精神，广泛发动群众，开发木瓜饮片、木瓜干和木瓜“农家酿”。在调查中我们注意到，有的农户用木瓜烤酒，出酒率可以达到10%左右，按每百公斤出酒10公斤，可以增加收入140元，相当于每市斤鲜木瓜现金收入0.7元，远远高于目前市场鲜果收购价。这样既能腾出一部分甜杆地种植粮食或经济作物，增加农民收入，还能通过专业合作社或企业将“农家酿”经过包装打入市场来增加产品的附加值。四是深挖木瓜的历史文化内涵，多方开拓鲜果市场。我们民族的先人赋予了木瓜深厚的文化内涵。《诗经》中有诗为证，所谓“投我以木瓜，报之以琼琚”，表现了古代相爱的青年男女互换信物的动人情景。我们可以尝试以此来开发木瓜鲜果在都市年轻人中的市场。再者，光皮木瓜内含有其他品种木瓜所不具有的特殊持久的香气，放之于屋内，既可观赏，又可以祛除浊气，嗅之醒脑提神，可以利用现代都市人珍视健康的特点，配上精美包装，打入城市市场。总之，要开动脑筋，千方百计解决当前的鲜果“卖难”问题。
    4、依法保护木瓜基地资源，用足用好退耕还林政策，引导农民搞好基地的规范化栽植和规范化管理。在目前产业开发处于起步阶段，鲜果市场低迷的情况下，很多农民视木瓜为“鸡肋”，如果鲜果“卖难”问题短时期得不到有效解决，很可能有的人会毁林复种。因此，各级政府和林业、公安、司法等部门要密切配合，切实加强《森林法》和国家《退耕还林条例》的普法宣传工作，依法打击乱砍滥伐、毁林复种的不法行为，依法保护已经建成的基地资源。二是要用足用活用好国家的退耕还林政策，对精心管护木瓜基地资源的，应当及时兑付补助粮和管护费，对不采取管护措施的应视其情节扣除当年的补助粮和管护费，扣除部分用于奖励管护好的农户。三是科技、技术监督等部门要积极开展白河光皮木瓜原产地认证、GAP规范化种植和丰产栽培技术的推广、木瓜系列产品企业标准的制定等工作，林业、农业部门要加强果树追肥、修枝定型、防虫治病等实用技术的推广。各级党委政府、各部门和社会各界都要共同关心木瓜产业化开发，共同保护已有的难得的发展基础，为加快木瓜产业化开发步伐，实现县域经济突破发展，建设和谐白河做出应有的努力。