市容脏乱，生活不便，市民不满，长期是城市管理的难点问题。而市容整治效果难持久，城管活动造成与市民关系紧张，又继发为社会热点问题。解决之道在何方？依笔者愚见：应立足大多数居民的基本需求，从解决好卖菜不便，如厕不易两大问题起步，谋划基础设施建设，提升市民生活质量。
    俗语云：人是铁，饭是钢，一顿不吃心里慌。但偌大个安康城，允许存在的农贸市场屈指可数，大多人口密集的居民区附近没有设置粮菜交易场所。民以食为天，为一日三餐之计，很多居民要么吃远行拥挤之苦，要么受与临街买菜人员一道被城管驱赶之累。
    人们用“水火不留情”形容内急的感受，即时“方便”是所有人的生存本能需要。但公共厕所太少，布点不合理，是全国城市比较普遍存在的问题，社会上也有“如厕难，难于上青天”的流行语，安康也不例外。居住在市内的人有熟门熟路的优势，在游街道逛商场时就常常遭遇如厕不便的尴尬，更难以想象人地生疏的外来旅客了。
    我们常常埋怨市民素养与现代文明城市的要求有距离，城市面貌不佳也的确与市民日常行为有很大关系，但这只是问题的一方面。其实，人与环境是一对辩证关系，人创造环境，环境也塑造人，人的思维和行为方式本质上是环境的产物。作为人居环境的基础设施的建设和管理的程度，决定了一个城市的文明程度。温馨洁净方便的场所，本身对人们就有不敢或不忍加以沾污损坏的制约力。相反，如果大街上没有垃圾箱，想不随地乱吐乱扔也难，出门内急时如死活找不到公共厕所，不随地大小便谁也做不到。你可以指责这些行为不文明，但你值此境遇时，照样是小巫见大巫。为何菜果等小贩的“游击战术”长期让城管头疼，是因为无业人员有在城市谋生的强烈愿望，城市居民有廉价便捷获取生活资料的强劲需求，二者结合起来的力量着实不能小觑。如解决不好交易场所的便捷问题，随地叫卖的现象很可能是“野火烧不尽，春风吹又生”了。
    “双创”是造福于安康人民的重大举措，终极目标是提升安康人民的生活质量。因此，把握广大市民群众现阶段生活方式的类型，以及由此决定的对生活质量需求的层次，对决策是十分必要的。社会学家把人类迄今为止出现的生活方式归结为原始型、温饱型、消费型、学习型等四种类型，分别代表人类生存、温饱、享乐、自我完善4个不同层次的需求。我市属欠发达地区，社会形态尚处于工业化起步阶段，绝大多数群众生活方式还处在原始、温饱类型，求生存、奔温饱是基本的生活质量需求，他们对城市的期盼，不仅仅是要好看，通畅整洁，流光溢彩，更紧迫更主要的是好用，能够轻松便捷地解决好买菜、上厕所等吃、穿、住、行等方面的生存问题。当务之急是正视安康城市建设缺少公厕等“硬伤”，基于安康城市居民基本需求的层次，坚持与城市大多人生活类型相适应，谋划和实施城市基础设施建设，创造好提升文明程度的物质条件，让广大居民群众的生活质量得到提升。
     “城市是我家”是温馨的城管口号，居民对城市有家的感觉要靠政府一步一步的营造。公厕、农贸市场等基础设施的合理布建，不仅是突破城管难题的着力点，也是广大城市人群提升生活质量的殷殷期盼。 “双创”的不竭动力和永久活力来源于人民群众的热情支持和自觉参与，政府的一切努力都是造福于人民，让我们在“双创”的强劲东风中生活得更方便更舒心一些吧。