按照市政府、市政协的统一安排，我们会同县教育体育局、宁陕中学及其相关部门负责人，对我县高中阶段教育发展情况，通过查阅资料、现场走访、座谈了解、发放问卷调查表等形式，进行了比较深入的调查研究，现将有关情况报告如下：
    一、我县高中教育发展主要成效及基本情况
    1、办学规模得到了大幅提升。全县只有宁陕中学一所高级中学和一所职业高中。全县普通高中在校人数由2000年的398人增加到2010年的1561人，由8个班增加到现在的27个班，职业高中在校人数由2000年262人增加到2010年561人，高中招生人数大幅增加，特别是2009年秋季高中实行免费教育以来，宁中招收高一级新生净增40％。
    2、办学条件得到了长足发展。宁中目前有普通教室36间，使用面积90—100平米，体育器材室一个30平米，图书室一个265平米，阅览室一个160平米，物理实验室、仪器室和准备室230平米，生物实验室、仪器室和准备室230平米，化学实验室、仪器（药品）室和准备室230平米，计算机教室160平米，音乐教室80平米，美术教室80平米，多功能教室379平米，标本馆320平米，创新展室80平米，校史室80平米。田径场设置有400米环形跑道和200米环形跑道各一个，三个灯光篮球场、两个乒乓球场、一个足球场。特别是2009年争取建设资金1200余万元，新建一栋综合实验楼已基本完工，女生公寓楼和锅炉房建设也将投入使用，学校硬件建设得到了大大改善，各部室建设能满足师生正常工作、学习和生活的需要。
    3、教师队伍得到了充实加强。宁陕中学现有教职工104人，高级教师23人，中级教师29人。本科学历达96%,中级职称以上教师49人,占教师总数的47.1%。其中专任教师99人，占教职工总数的79.8％。学科教师配备较为齐全，有专任的音乐、体育、美术、计算机等学科教师。有省级教学能手3人，市级教学能手25人。特别是近几年新分入、招聘的本科以上青年教师数量较多，占教师总量的50％，高中教师总体素质有了一定的提高。来看，虽然教学热情高，工作勤奋踏实，
4、学校生源充足，教育质量有所提高。全县总人口7.4万人，共有初级中学5所，每年初中毕业生在1100余人左右。2005至2006学年初中毕业1152人，高中招生407人，入学率为35.3%。中职招生62人，入学率为5.4%，普高职高入学比为6.6：1；2006至2007学年初中毕业1117人，高中招生463人，入学率为39.3%。中职招生231人，入学率为19.6%，普高职高入学比为2：1；2007至2008学年初中毕业1237人，高中招生489人，入学率为39.5%。中职招生370人，入学率为29.9%，普高职高入学比为1.32：1；2008至2009学年初中毕业1147人，高中招生548人，入学率为47.8%。中职招生370人，入学率为32.3%，普高职高入学比为1.48：1。近五年来，高中阶段逐年扩大了普高和职高的招生人数，入学率达到80％以上，普职学生比例适度，大大提高了职中的办学水平，2010年职业高中就业率达75%左右。同时，高中教育质量有所提高，2000年，宁中高中毕业参加高考78人，达二本线以上29人，上线率为37.2%；2005年高中毕业生325人，达二本分数线以上96人，上线率为29.5%；2010年，高中毕业生547人，达二本线以上147人，上线率为26.8%；上线人数达到历史最高。
    二、高中阶段教育发展中存在的问题
    近年来，我县高中阶段教育得到了较快发展，在一定程度上缓解了学生接受高中教育的需求，与过去相比发展迅速，成效显著。但随着“双高普九”工作的深入推进，以及人民群众日益增长的接受优质高中教育的需求和教育资源供给不足的问题十分突出，高中快速发展与投入不足的矛盾进一步凸显。主要表现在以下几个方面：
    1、教育经费投入不足，学校负债发展。虽然县委县政府高度重视教育工作，但是受县域经济状况的制约，政府对教育特别是高中教育的经费投入相当有限，导致高中办学经费紧张，办学条件不能有效改善。随着宁陕中学办学规模的不断扩大和高中新课程改革的深入进行，使学校现有600余万元的欠债，面临银行贷款到期和投资者相继撤资等问题，学校几乎陷入到难以正常运行的状况。目前综合实验大楼已竣工投入使用，但是室内设施建设资金紧张，如地理教室、历史教室、综合实践室的建设、现代化教学设施的添置和增加图书室藏书量等需大量资金，必将产生近1200万元新债务。
    2、现代教育教学设备、实验仪器配备严重不足。普及高中教育的实施和高中新课程改革的运行，使学生人数急剧增加，高中运用现代教学手段进行教学的要求也迫在眉睫，但是目前学校的理、化、生实验室是90年代装备的，已经远远不能适应正常教学的需要。2004年装备的8个多媒体教室已十分落后不能使用，两个计算机教室也不能满足学生的需求，更无通用技术、地理科学、历史科学等现代化教学专用教室。还没有条件设置专门的器械体操活动区。
    3、教育教学总体质量还需提升。县委县政府推行“振兴教育”工程以来，宁中千方百计提高学生入学率，特别是2009年秋季我县在全市率先实行高中免学费教育后，高中招生增幅40%，在校学生人数急剧增加，大大提升了高中办学规模，但是生源总体质量有所下降，优劣不等。宁陕中学近几年新分入、招聘的青年教师大多缺乏教育教学经验，教学艺术欠缺，需要一定时间加强培训学习，才能提高教学质量。此外，现代化教学设施配置严重不足，大大制约了学校教学质量的提高。
    4、教师资源配备还不合理。目前高中教师数量基本能满足教学要求，35岁以下的青年教师数量较多，有48人，占教师总量的50%，但是骨干教师数量不足，地理、音乐、生物学科教师缺乏，每年引进补充的这类学科教师很少，研究生学历的教师更是难以招聘。由于我县经济发展水平比较落后，优秀教师流失严重，师资整体水平难以稳固和提高。
    三、发展高中阶段教育的建议
    高中教育是基础教育的最高阶段，承担着向高等院校输送合格新生和为当地经济建设培养合格人才的双重任务。因此，加快高中教育的普及程度和大力发展高中教育是当前和今后一个时期的重要任务，必须采取切实有效措施大力推进高中教育。
    1、端正学生学风态度，全面提升综合素质。学校要认真开展“学风建设”工程，培养学生积极向上的竞争意识，形成良好的学风。积极组织综合实践活动，增强学生的实践能力和社会责任感。积极搭建展示学生素质的平台，让学生全面参与各项科技活动，发挥特长展现自我。积极开展校园文化建设，加强思想教育和素质教育，营造良好的学习氛围。使学生留得住、学得好。
    2、加强教师队伍建设，努力提高教学质量。一是政府部门应加强对教师这个重要资源的合理配置，可以通过提高优秀教师的政治和经济待遇来均衡教师资源，避免现有的优秀教师跳巢和流失。二是学校要加大青年教师的培养力度，积极组织教师参加各类培训，加强业务能力；邀请专家来本校作专题报告，进一步丰富理论知识和教学教研方式方法；经常开展评教赛教活动，交流互补课堂教学水平；多项举措培养发挥优秀骨干教师在课堂教学、课改实验、教研教改方面的示范带动作用。三是学校要根据实际规模，制定相对优惠的条件，确保高中合格新教师及时补充。鼓励和引进综合性大学毕业生，通过教师资格培训招聘到高中任教，以补充地理、音乐、生物等学科的教师，优化教师队伍结构。
    3、加大政府投入力度，加快高中教育优质发展。县委县政府高度要高度重视高中优质教育，在扩大办学的基础上，合理配置教育资源，制定发展高中优惠政策，推行高中办学体制改革，积极探索高中发展的新路子，实现办学体制多样化，促进高中教育大发展；同时，积极探索教育投入多样化渠道，利用全社会资源来发展教育事业，优化配置教育资源。一是教育、计划等部门积极争取国家项目资金，从根本上改善基础设施建设；二是政府应努力加大财政投入力度，化解学校一部分债务；三是教育部门会同财政部门加大撤并学校资产置换工作，实现资产变现解决一部分资金；三是支持学校贷款和开源节流，每年挤出一定的资金改善部室内部建设。