一、高中阶段办学总体情况
    全县现有普通高中1所，完中1所，职教中心1所，其中平利中学为省级标准化高中，八仙中学为市级标准化高中，职教中心为省级重点职业中学。高中阶段在校生5238名，入学率78%。专任教师300名,学历达标率98%。近几年来，在省教育厅和各级领导的倾力支持下，全县高中阶段教育工作坚持以质量效益为中心，以行风建设为支撑，办学条件大为改观，教育质量明显提升，较好地满足了城乡居民的高中教育需求。
    （一）优化高中教育资源。首先将老县中学高中部并入平利中学，又投入1300万元修建了校园广场、学生食堂和宿舍，改善了师生学习生活条件，集中优势资源，打造陕南一流高中；2008年将八仙小学整体迁址，将所有校舍划拨八仙中学，为八仙中学的发展拓展空间；将西河职中、秋坪职中并入县职教中心，又投资1000多万元建成实训楼、学生宿舍楼和食堂餐厅等，同时整合优势师资力量，着力打造强势专业，目前我县职业教育已走上健康可持续发展的道路。
    （二）落实办学自主权。一是实施开放办学。要求学校以开放、包容、民主、自由的姿态，敞开胸怀，大气办学，加强社会各界之间的多方沟通，主动搭建多维的沟通平台，调动各方面的积极性，形成支持关心学校发展的合力，促进学校科学健康的发展。二是创新人才培养模式。大胆尝试“市场导向、订单培养、工学结合、半工半读”的多元化办学模式，坚持春秋两季招生和职中与初中捆绑招生，努力提升职业教育的适应能力、培养能力和服务能力。三是落实校长的办学自主权。实行校长负责制，放权让校长全面负责学校发展，对学校日常工作大胆指挥和决策，对规范校内机构设置和人员调配、聘任、考核等工作高度负责。每年由学校自主在本科师范院校招聘一定数量的优秀毕业生，三年来共补充了70多名紧缺学科的教师，极大地增添了高中教育发展的活力。
    （三）狠抓教育质量提高。“双高普九”工作加快了义务教育阶段学校的发展步伐，规范了义务教育阶段学校的办学行为，中小学入学率100%，初中辍学率控制在1.65%，大力提高了义务教育阶段教育质量，支撑了高中教育质量的提升。教体局不断深化“一体化抓质量”的工作思路，即高中质量从娃娃抓起，小学主抓素质教育，初中主抓合格率，高中抓优秀率，提高高考上线人数，有所侧重地形成了低年级对高年级负责的完整体系与链条。今年高考二本上线458人，比去年净增176人，创历史最好记录，“一体化抓质量”的工作思路已取得明显实效。县局将今年定为“课堂教学效益年”，按照“抓基础、重能力、大容量、快节奏、高效率”的教学要求，引导教师不断更新教育观念，着力提高课堂教学效益，切实减轻学生过重课业负担，义务教育阶段教学质量明显提高，今年初中毕业升学水平测试平均成绩比去年净增30分。
    （四）不断提高管理水平。一是创新教育理念。从注重校建向注重内涵转变，确立了“人性化抓教育、一体化抓质量、精细化抓管理、园林化抓校建”的战略理念。深入推进教育教学常规管理重点督查、教师坐班、三人领导小组督查高考和城区学校巡查等各项制度，全面提高了管理效益和水平。二是强化责任落实。每年召开高中质量策划会，分解工作任务到各校，并与学校签订高考目标责任书。各校又与教师层层签订责任状，自上而下形成了抓管理、提质量的强大合力。三是突出特色办学。坚持以深厚的地域文化为依托走特色发展之路，平利中学创办的《平利文学》，成为了解女娲故里、人文平利的窗口；八仙中学的“丑石”文学社被誉为“大巴山的一颗明珠”，荣获教育部“百佳文学社”称号。
    （五）切实加强队伍建设。一是重视学校领导的优化组合，不拘一格选拔一批想干事、能干事的业务骨干充实到学校领导岗位。重视培训学习，通过开办教师培训班、聘请专家和名师讲座等多种形式，为教师成长提供了有利平台。二是加大外出学习培训力度，2009年以来，教体局先后多次组织部分校长和教师赴江苏、西安、吴起、紫阳、宁陕等地考察学习，极大地开阔了眼界，汲取了经验。三是扎实开展校本培训。学校扎实开展了继续教育、“阳光师训”和“知行中国”班主任培训活动，通过教师业务水平测试和专业发展“五个一”活动的开展，大大提高了教师的业务水平和管理能力。四是实施“青蓝工程”和“名师工程”，充分发挥骨干教师和学科带头人的榜样示范作用。目前我县已拥有全国优秀教师1名，省级优秀教师2名，省级有突出贡献中青年专家一名，特级教师2名，省级骨干教师60余名的骨干教师队伍。
    二、存在的问题与不足
    近年来全县高中教育虽然取得了有目共睹的可喜成绩，但与新形势下人民群众对优质教育的需求相比，与周边市县高中教育竞相发展的态势相比，我县高中教育发展还存在一些问题和不足。主要表现在：
    （一）优质教育资源不足。全县优质高中教育资源相对不足，教育质量整体不高，与兄弟县市差距明显，还不能满足人民群众日益高涨的需求，优质生源流失严重，择校问题未能彻底解决。职业教育虽起步较早、发展较快，由于受办学条件制约，实训能力不强，培养模式相对单一，专业设置与县域经济发展主导产业、特色产业的结合有待进一步加强。
    （二）教育经费投入不足。近年来，高中学校积极改善办学条件，教育环境大为改观，而所需资金除政府投入外，主要靠学校自筹。由于投入渠道单一，学校收费受限，目前高中学校负债达1100万，沉重的债务制约了学校的发展。
    （三）队伍素质仍需提高。教师队伍质量性、结构性问题较为突出，年轻教师师德水平和专业素养尚需提高，老教师新课程理念更新不快，骨干教师和名师队伍不够壮大，优质师资校际分布不够均衡；机电、建筑等专业教师紧缺，高技能水平专业教师尤为缺乏。
    （四）素质教育难以推进。高中新课改虽然推行了三年，但传统教学模式仍大量存在，补课严重，学生课业负担过重的现状没有根本改变，素质教育不能全面推进，科学有效地评价体系还没完全建立。留守学生多，管理难度大，学校、社会、家庭三位一体的教育网络亟待加强。
    三、下一步工作目标及打算
    今后一个时期，全县高中阶段办学的总体目标是：坚持以科学发展观为指导，高扬素质教育主旋律，进一步规范办学行为、强化教学管理、优化运行质态、加强师资建设，全面提升教学质量和办学效益，促进校际、普职之间高位均衡发展，为加快建设教育强县，促进县域经济社会发展和人口素质的全面进步作出应有贡献。
    （一）统筹发展提升高中整体办学效益。坚持社会效益优先，把促进人人享有优质教育的权利平等与机会均等作为高中教育发展的首要任务，加大城乡统筹力度，加快实现高中教育优质均衡发展。树立科学的教育发展观，摆正素质教育与提升质量的关系，认识到高中教育对义务教育的巨大拉动作用，努力扩大高中规模，着力用高中规模、教育质量、上大学率来激活民众的教育情绪，加快高中教育全面普及。拓宽优势教育资源，继续深化布局调整，从加强领导，充实队伍，增加投入改善条件等方面着手，迅速提高全县高中办学质量和水平。在全面推进学科建设的同时，精心培育特色学科，着力打造优势项目。鼓励学校开展体育、艺术特色学校创建，努力形成鲜明的办学特色，促进学生个性发展、特长发展。继续落实学校办学自主权，坚持校长负责制，坚持开放办学，努力打造高中教育品牌。
    （二）多渠道筹措高中教育发展经费。加大高中投入力度，缓解学校经费困难。针对高中学校收费政策调整的实际，应加大全县基础教育发展的统筹力度，研究出台相关政策与措施，逐步增加财政对高中教育的投入。努力增加财政性经费投入，确保高中学校正常运转；城市和地方教育费附加主要用于改善高中办学条件；充分利用财政、金融、信贷等手段提高教育融资能力，改进现有学校基础设施投入模式，采取拨款与贷款相结合和政府贴息的方式，发挥政府有限资金的扩张效应；统筹教育资源优化配置，在盘活可用资源上下功夫；认真执行国家对教育在税收等方面的优惠政策以及社会捐助等手段，支持高中教育的发展。
    （三）狠抓高中阶段教育教学质量提高。以深入实施素质教育为核心，全面贯彻教育方针，切实规范高中办学行为，不断提高教育教学质量。一是精致学校常规管理。引导各学校按照《平利县中小学教育教学常规管理综合评估细则》的要求，从学校管理的长效性和质量提升的可持续性出发，建立完善教育教学管理制度，使学校管理更加人本、科学、有效，形成良好的教育教学规范和秩序，实现学校管理、教师教学、学生学习的良性互动。注重过程管理，强化政府综合督导评估，完善教育主管部门教学视导制度和跟踪督查制度，实施教育教学工作全程监控，促进教学质量有效提升。二是全面提升学生素质。切实加强学校德育工作，把德育贯穿于教育教学的各个环节，着力培养学生的良好品德和行为。深化高中课程改革，转变教育观念，改进教学方法，加强教学科研，积极探索“减负增效”的有效途径，不断提高课堂教学质量和教学效率。加强学校课堂教育与社会实践活动的有机结合，丰富学生的课余生活，积极发展学生的兴趣、爱好和特长，促进学生全面发展。三是重视发展职业教育。以经济发展需求为导向，认真研究扶持发展中等职业教育的政策措施，不断扩大招生规模，缓解普高与职高比例失衡矛盾。深化职教教学改革，鼓励学校根据市场和社会需求，更新教学内容、改进教学方法、科学设置专业，加快骨干专业和示范专业建设。强化实训能力建设，大力推进校企合作、工学结合的培养模式，广泛推行订单培养和创业培训，努力把招生和就业紧密结合起来。
    （四）强化高中师资队伍建设。努力建设一支高素质的师资队伍作为推动教育改革发展、提高教育教学水平的关键措施，为促进高中教育事业持续健康发展提供有力保障。一是加强教师师德修养。把师德建设放在突出位置常抓不懈，加强学校思想政治工作，强化政策导向，引导和激励广大教师大力弘扬为人师表、教书育人、敬业爱生的良好风尚。进一步规范教师教学行为，引导教师把主要精力集中到课堂教学上来，集中到提高教学质量上来，坚决制止有偿家教、私办辅导班的行为，树立高中教师良好的社会形象。二是加强校长队伍管理。严把高中校长选拔任用关，确保让“治学有方、管理有道”的人才走上学校管理岗位，着力打造一支忠诚教育事业、有效实施科学管理、精于提升教学质量、具有人格魅力的校长队伍。进一步加大对校长的培训和管理力度，对分管教学的副校长、学校后备干部和校长助理开展各类培训，提高校长的实际工作水平。三是加强师资能力培养。加强校本培训、全员培训，完善高中教师定期继续教育和培训进修制度，鼓励和支持在职教师以脱产或半脱产形式参加业务培训，努力促进教师专业成长。健全名师培养机制，加强骨干教师、学科带头人的培养，不断壮大名师队伍。以全面实施绩效工资政策为抓手，建立重能力、重实绩、重贡献的分配机制，使分配向关键岗位和优秀教师倾斜。