近年来,我市高中阶段教育办学规模持续扩大,办学条件不断改善。但是,随着全市经济快速发展,城市人口急速增加,按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求和未来安康人口分布“三个一百万”需求相比,我市高中阶段教育发展规模、质量差距还很大,面临的困难还十分艰巨,目前安康中心城区有30万人口,在校高中学生20246人,占全市高中生总量的40%,班均人数88人,超标准班32人,班大人多、无法调剂。倘若中心城市人口增加到50万乃至100万,进城学生将成倍增加,供学生接受教育的资源将十分严峻。中心城市现有的几所中学已经不堪重负;师资力量难以适应发展需要。在地方财力吃紧的安康,大力支持民办高中阶段教育发展,是缓解中心城区资源短缺压力的直接有效途径。
目前,全市有5所民办普通高中学校,占全市普高学校的12.8%,在校学生512人,所占在校高中生比例不到1%,有民办职校7所,占全市中职学校的32%,在校生3268人,占中职学生的13.2%。安康民办教育发展尚有很大潜力,但是民办教育发展缓慢,一是政策支持、扶持不够,公办、民办在享受政策优惠上待遇不同;二是社会对民办中学信任度低;三是民办高中自身在基础设施、学校管理、办学条件、教学质量以及教师队伍建设上也有较大差距。要大力发展民办高中,还需要做大量工作。
一是依据《民办教育促进法》有关要求,市、县政府应制定鼓励支持民办教育发展的优惠政策,使公、民办教育在政治经济地位上平等。特别是民办教师身份、待遇等问题尽量与公办平等。
二是根据《教育发展纲要》精神,制定民办教育发展计划,引导和吸引外地或本地企业集团或个人兴办高中,在拓宽民办学校融资渠道、土地使用、师资队伍建设等方面提供优质服务,为民办高中发展创造宽松和谐的政策环境。
三是在规划高中阶段教育时,要高起点、高规格、高标准地规划民办高中布局,加强对民办高中学校的管理,规范其办学行为,督促民办学校改进教育教学方法,提高管理水平。
四是支持和引导民办高中学校树立办名校的理念,实行专家办学,行家治学,不断加强自身的建设,提高办学实力,因材施教,提高教学质量,努力办出特色,形成公办、民办教育相互促进、良性竞争、共同发展的良好格局。
五是对民办职业教育发展要更加关注。中职学校本身就为招生困难犯愁,而有地县实行地域封锁,限制民办职业学校招生,使民办职业学校雪上加霜,岌岌可危,所以对民办职业教育要给予重点支持,要办好一两所高品位,高质量的职业学校,办好五六个重点专业 ,在实训设施上可给予支持。
六是建议在安康高新区扶持一所高标准的民办职业中学,适应新区发展的需求。
总之,发展民办教育是一项利国利民的公益事业,也是缓解政府财政压力,满足社会就学需求的直接而有效途径,对我市缓解高中阶段教育,实现高中阶段普通高中、职业高中、民办教育、公办教育协调发展将起作积极地促进作用。