解民忧达民意构建和谐安康——二届政协工作回眸之二
作者：吴咏梅
来源：本站原创
发布日期：2010-12-13 10:15
二届政协始终坚持以人为本，关注民生。把维护好，发展好，实现好最广大人民群众的根本利益作为履职的出发点和落脚点，把促进社会和谐稳定作为政协的第一责任。自觉协助党委政府做好理顺情绪、化解矛盾、凝聚共识的工作。为改善民生，促进社会和谐稳定做出了贡献。
立足改善民生调研视察。二届政协力促市委市政府惠民政策的落实，力促民心工程的顺利实施，力促事关群众切身利益的热点难点问题的有效解决。采取市县区政协联动、政协委员和群众代表配合、有关部门和专家学者参与等方法，就群众普遍关心的下岗人员就业、农村义务教育、传染病防治、社会治安、蔬菜基地建设、蛋奶工程、新型合作医疗、食品药品监管、道路交通安全管理等与民生息息相关的课题，开展调研视察36次，提交调研视察报告52篇，进行监督、专题视察和督促落实，总结推广经验，提出批评意见，促进了这些工作的开展。许、多建议和意见得到市委市政府采纳。
残疾人是社会弱势群体，市政协十分关注他们的生产生活状况。2008年开展残疾人问题专题调研，提出拓宽残疾人就业渠道、加强残疾人扶贫工作、强化残疾人社会保障等6条建议，市政府全部采纳，写进了全市残疾人事业发展“十一五”规划。我市农村电网改造进展慢、矛盾多，不少地方无电可用、有电不能用、价格高、质量差，严重制约了边远贫困山区的发展，群众意见很大。市政协进行专项调研，组织委员走村入户，了解实情，分析原因、商讨对策，市政府领导在报送的调研报告上作出明确批示，有关方面积极行动，农电改造工作步伐大大加快。随着老龄化趋势的加剧，市政协组织主席视察团对全市老有所养工作开展视察，先后实地察看了汉滨、旬阳、平利、汉阴4县（区）22个农村敬老院、城市老年公寓。形成了《对全市老有所养工作视察的调研报告》，提出加大财政投入、支持养老事业健康发展、完善多形式广覆盖的养老服务体系建设、加快城市老年公寓建设等建议，受到市委、市政府的高度重视。
拓展社情民意表达渠道 反映社情民意是政协的全局工作，政协委员履行职能的有效形式，也是协助党委政府了解情况、化解矛盾的重要途径。二届政协高度重视提案和反映社情民意的征集、审查和办理工作，按照“实事求是、注重质量、突出特色”的要求，加强组织领导，创新工作机制，广辟信息来源，注重督办落实，稳步提高了反映社情民意信息工作的质量和水平。立案的358件民生问题的提案，基本上得到落实，反映民生问题的380条社情民意，绝大部分得到解决。特别是东关回民聚居区改造的提案得到市政府高度重视，已经付诸实施；十天高速公路走向、延长退耕还林补助年限、汉江水资源补偿转移支付的提案和社情民意，通过省政协向全国政协呼吁，得到国务院和有关部委的高度重视，在各方面的共同努力下，这些关系安康全局的重大问题全部得到解决。
把反映社情民意与例会、提案、调查、视察相结合，注重将时效性、操作性强的问题转化为社情民意，拓宽了收集社情民意的渠道。 2006年收集民意信息65条，报送社情民意反映16期。委员反映印染厂社区排污管道污水横流，市建设局重视，现场办理解决问题；针对十天高速走线方案， 225名省市县委员联名向省政府反映意见，白河方案得以施行；向省政府报送关于县乡普遍反映通村水泥路补助标准偏低和预拨资金偏低的社情民意，问题很快得到解决。2007年反映社情民意信息63条，编发《社情民意反映》15期，向市以上报送6条，市委市政府直接批办的14条，在服务决策、推动工作方面发挥了重要作用。2008年共收到社情民意信息46条，内容涉及城市卫生、交通管理、扶弱济困、干部作风、就医上学等群众关注的热点问题，编发《社情民意反映》9期，向市委、市政府有关领导直接转送信息25条，向省政协报送信息3条。2009年共收集社情民意信息66条，编发《社情民意反映》15期。这些社情民意信息涉及突破发展、基础设施建设、城市建设管理、农村文化教育等人民群众普遍关心的热点问题。将102省道旬阳县甘溪至小河段改建为二级公路的建议、农村寄宿小学基本生活设施急需改善、岚皋县近8万群众呼吁保留月池台火车站等5条社情民意被省政协采用编发，引起社会的广泛关注，与市广播电台联合开通了《社情民意直通车》，播发社情民意9期，产生了良好的社会反响。
围绕中心办实事出实绩 二届政协坚持围绕中心服务大局的工作原则，运用市县区政协领导成员长期在发展一线工作的经验，在党委政府的统一安排下，抓产业发展、包重大项目、联重点企业、负责灾区重建、承担重要工作，继续在经济建设主战场发挥作用，所负责的工作都取得明显成效；针对政协委员在经济社会发展第一线的实际，深入开展“我为三保做贡献”活动，在应对危机、经济增长、抢险救灾、灾区重建的关键时期，用自己的行动展现委员的风采；利用政协智力密集、联系广泛的有利条件，积极推进对外开放、招商引资工作，努力创造良好的发展环境。安康政协积极投身发展一线，体现了基层政协的特点，创新了政协的工作，得到了省政协的高度评价。
先后包抓平利、宁陕两县两个新农村建设、三个特困村扶贫、四个小学的援校支教以及瀛湖绿化工作，全部圆满完成，各项工作的年度综合考评都位居前列。联县支教，新农村建设、帮扶贫困村、瀛湖绿化、双创等工作被评为先进单位，牵头帮扶岚皋县灾民建房取得扎实成效。进一步加强与省内外政协的联系，配合全国和全省政协委员来安视察25次，接待省区外政协来访156批，密切与县区政协的联系和工作指导，赢得了全国各地政协组织对我市对外开放、招商引资的大力支持。
号召委员每年每人为群众办一件好事实事，广泛开展“三下乡”活动，积极参与光彩事业。政协委员捐款救灾、捐资助学、扶贫济困，献爱心、办好事、做善事蔚然成风。为广大群众义诊、送药送书送技术送节目、义写春联，为贫困乡村修桥修路、援建学校、帮扶贫困大学生，为受灾群众和弱势群体捐款捐物、奉献爱心。“5.12”汶川特大地震发生后，市政协发扬一方有难、八方支援、团结友爱的民族精神，积极为灾区群众捐款捐物，据不完全统计，全市政协组织和政协委员捐款捐物折合人民币达300多万元。部分政协委员奉命前往地震重灾区执行抢险救灾任务，他们不顾个人安危，战斗在抢险第一线，敢挑重担，能打硬仗，出色完成了抢险任务，受到有关方面的高度赞扬。“7.18”洪灾给我市经济社会发展和人民生命财产遭受严重损失，在灾害面前，市政协按照市委、市政府的统一部署，组织政协委员和政协机关干部，兵分三路，全力投入抗洪救灾重建，加快重点项目建设，做好机关配合工作。邹明主席亲赴宁陕、白河、岚皋等县，指导抗灾重建和重点项目建设， 龚光喜、徐铁军两位副主席直接负责汉滨、平利两县区的抗救灾重建。同时，向各级政协组织和全体政协委员发出倡议，要求把救灾重建和推进经济发展作为履职的重点，自觉坚持“一岗双责”，主动建言献策，积极投身抗灾重建，踊跃捐款捐物支援灾区。全市政协组织和政协委员积极响应，市县（区）两级政协委员捐款共计约500万元. 据统计，五年来，二届市政协干部和委员为群众办好事实事2800余件，捐款捐物折合人民币1440万元。
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