案由：关于加快华电安康火电厂项目建设的提案
    提案者：田鑫
    内容：华电集团安康火电厂是安康实现突破发展的重大项目，是市委、市政府实现“十二五”规划，推进新型工业化进程，做大做强新型能源主导产业的关键所在，对安康经济社会的发展起着至关重要的拉动作用。
    该项目上个世纪八十年代初提出设想，项目选址于石泉县池河镇，省、市领导和华电集团领导多次到现场视察，2004年省发改委编制了《安康火电厂规划报告》，确定华电集团作为建设业主，开展了电厂选址、电力外送、配套煤源等方面的工作，编制了4×100MW燃煤机组可行性研究报告、小资源论证报告、输电规划报告等支持文件，用地也已经当地政府召开听证会，已经省政府审批通过。2008年10月省政府、重庆市政府和华电集团联合向国家能源局上报了《关于开展陕西安康火电厂向重庆送电前期工作的请示》。
　我市是贫困地区，市委、市政府把发展清洁能源作为安康突破发展的主导产业，石泉县也围绕火电厂建设和投产后的废弃物和石膏等建设新型建材工业园区。火电厂建设既可促进我市清洁能源产业步伐的加快，又有利于项目区群众的脱贫致富，带动当地经济社会的跨越式发展。
    建议市政府通过各种方式和途径加大华电火电厂项目的争取力度，协调各方大力支持项目的尽快上马，力争早日开工建设。
    [市发改委的复函]
    田鑫委员：
    您在安康市政协三届委员会第一次会议提出的 “关于加快华电安康火电厂项目建设的提案”收悉。现答复如下：
    首先向您对我市加快发展重点能源建设项目的关心和支持表示感谢！近年来，我市坚持以建设安康市清洁能源基地为目标，以市场为导向，以能源资源开发、综合利用为重点，加强规划引导，强化政策扶持，优化发展环境，使一批水电、生物质能源发电、风电、火电等项目相继落户安康，逐步形成以水电为主，其他多种能源并举发展的能源产业结构，为全市经济社会发展提供强有力的支撑。特别是建设华电安康火电厂对安康成为水火并举、互补调节、安全稳定的区域能源基地有着十分重要的意义。
    市委、市政府高度重视该项目建设，积极协调，全力以赴帮助业主解决项目建设中存在的问题和困难。市政府主要领导带队多次赴中省衔接项目核准有关事宜，积极争取同意开展前期工作路条，力促项目尽早开工。今年五月，方玮峰市长邀请省能源局王明华副局长就该项目核准问题专程拜会了国家能源局领导，国家能源局同意该项目作为陕西电力外送项目建设，近期正对国家“十二五”电力发展规划进行定稿，待该规划正式编制完成，争取将华电安康火电项目作为第一批启动项目。随后，方玮峰在华电陕西能源公司党组书记曾庆峰、省能源局副局长王东和市长助理李春临陪同下赴渝，就华电安康火电项目建设有关问题与重庆市发展改革进行磋商，达成了共同加快推进华电陕西安康火电项目前期工作，力争早日开工建设，于2013年建成并网向重庆送电的共识。
    在陕西省、重庆市、华电集团的共同努力下，该项目纳入陕西省和重庆市“十二五”发展规划。华电集团公司党组书记李庆魁表示，华电集团全力支持安康项目建设，已将其作为集团近期开工项目予以安排，一旦取得国家同意开展前期工作的批复（路条），即着手组建公司并开工建设。
    目前，华电安康火电厂项目在工程初步可行性研究报告通过省专家组审查的基础上，已完成汉江水质取样及环评、水保等前期工作，水资源论证报告已获长江水利委员会批复，并取得了陕西省国土资源厅的土地预审批复，陕西省建设厅下发的《建设项目选址意见书》、省环保局《华电安康电厂一期工程环境质量评价标准和污染物排放标准的批复》等66个支持性文件，火电厂拆迁集中安置点已经落实。我们将继续跟踪推进项目前期工作，积极赴省进京衔接项目，力争华电安康火电厂目项尽早核准，早日开工建设。

（安发改函［2011］19号）