案由：关于加强瀛湖库区经济林病虫害防治的提案
    提案者：郭圣杰
    内容：2004年，市委、市政府做出绿化瀛湖库区的决定，市、区各部门及瀛湖周边群众积极响应，投身到大瀛湖绿化治理之中。据了解，2004年以来市区近百个部门及中省驻安单位累计投资1100余万元，植树造林1.14万亩。瀛湖库区周边生态环境发生了显著变化，而且70%以上经济林陆续挂果，成为绿化点农民增收的重要途径和经济来源。
    近年来，瀛湖库区的经济林的重要组成部分――柑橘等不同程度遭受到柑橘大食蝇的危害，形成蛆柑，引起早期落果，造成减产，危害严重的柑橘园减产幅度达五成以上。对此，如不采取有效措施。及时有效防治，将直接影响农民收入，一旦发生毁林复耕将使来之不易的大瀛湖绿化成果付之东流。
    针对这一突出问题和目前农村大部分青壮年劳力外出务工，留守人员大多为老弱的现状，建议：
    一、林业植保部门应加大对柑橘大食蝇防治知识的宣传力度，提高果农对果树病虫害防治意识，群防群治。
    二、组织专业防治队伍，连片治理。
    三、严把苗木调运的检疫关。
    四、招商引资实行土地流转，向大户转移。
    [市林业局的复函]
    郭圣杰委员：
    您好！感谢您对我市林业工作尤其是瀛湖库区经济林发展问题的关注和重视。您提出的“关于加强瀛湖库区经济林病虫害防治工作”的建议收悉，现答复如下：
    我市从2004年开始，实施了瀛湖绿化治理，在营造生态林改善瀛湖生态环境的同时，大力发展柑橘、大枇杷等经济林，促进农民增收，瀛湖绿化治理由此成为我市重点区域造林绿化的精品工程。但是由于目前各栽植区的经济林都已到盛果期，随之而来的果树病虫害都有可能随时暴发传播，直接危害果农生产安全和瀛湖生态植物安全。柑橘是瀛湖库区主要经济林树种，柑桔大实蝇是瀛湖库区的主要病虫害。
    全市现有柑橘园15.6万亩，主要分布在以大瀛湖库区为中心的汉滨、汉阴、岚皋、石泉、紫阳、旬阳、白河等七县（区）。目前，柑橘大实蝇在7县（区）26个乡镇呈灾害性危害，发生总面积4.27万亩，其中汉滨区2.1万亩，汉阴县0.12万亩，石泉县0.06万亩，紫阳县0.78万亩，旬阳县0.16万亩，白河县0.6万亩，岚皋0.45万亩。为尽快遏制柑橘大实蝇危害蔓延态势,增加农民收入，保护好群众发展柑橘产业的积极性,市林业局主要做了以下工作：
    一是迅速部署防控工作。2008年，市林业局下发了《安康市柑桔大实蝇防治工作实施意见》，明确了总体治理思路，落实了治理任务、目标和区域，坚持“预防为主，科学防控、依法治理、促进健康”的防治方针，以瀛湖库区为防治重点，贯彻“查清虫源，严格封锁，全面围歼，拔点除源，杜绝扩散”的总体防治要求，采取积极的综合治理措施，因地制宜，分类指导，推广应用各种防治技术手段，努力控制扩散，防止柑桔大实蝇蔓延成灾，逐步实现控灾。从2009年开始市林业局每年拿出10万余元购买药械发放有关县（区）。
    二是扎实开展宣传培训。从2009年起，市林业局组织技术人员深入汉滨、紫阳、岚皋、汉阴、石泉等县区指导培训林农进行柑桔大实蝇防治工作。先后在汉滨区瀛湖镇湖心村、迎风乡红霞村、新城办九里湾村，旬阳县段家河镇李家庄村，紫阳县汉王镇马家营村组织了柑桔大实蝇防治现场会，深入浅出地宣传培训防治的技术知识，从而带动全市统一时间、统一药械全面开展防治，达到了群防群治的目的。
    三是以更大的力度推进今年的防治工作。市林业局印制新春年画10000份，配以简练的防治精要和通俗易懂的防治口诀发放到重点乡镇和农户；在林学会会员中邀请4名专家组成培训师资，巡回各县区进行现场培训，采用现场一问一答形式，与林农进行交流，使林农掌握防治要领，强化理性认知，指导实践应用；市森防站组建专业防治队，对汉阴县汉阳镇鲤鱼村千亩皱皮柑基地（去年落果70%）、旬阳县城关镇烂滩沟村千亩狮头柑基地（去年落果80%）、汉滨区瀛湖镇湖心村千亩柑桔基地（去年落果60%）进行防治，落实责任，三年不变、一抓到底。同时，要求各发生县区抓两个以上500亩示范点，通过以点带面促进防治工作全面开展。

（安林函字［2011］66号）