按照《政协安康市委员会提案公开办理办法（试行）》的规定，市政协提案委员会将市政协三届二次会议以来，经过审查立案的提案（包括提案号、案由、提案者、提案内容和承办单位）予以网上公布。
031号---040号
市政协三届二次会议提案

第031号
案由：关于对江口集镇自来水管网实施全面改造的提案
提案者：市政协民族宗教与祖国统一委员会
承办单位：宁陕县政府  

江口集镇区域面积1.5平方公里，现有常住人口3000多人，暂住人口500多人，驻镇单位21个，学校两所，县上有关单位先后三次对集镇供水系统进行了改建，并在2011年修建了比较完整的饮水大坝和自来水处理系统，并由专人进行管理。但是我委在2011年十月组织委员到该镇视察中发现，由于集镇自来水管网是90年代铺设的，总长5公里，当时的设计标准低，目前管网老化，损坏严重，随着集镇人口增多，使居民和单位不能正常用水，也对集镇的整体开发造成了影响。江口镇是我市唯一的少数民族镇，为了更好的体现党和国家的民族政策，彻底解决集镇安全饮水问题，建议市水利部门在项目和资金上予以扶持，对江口集镇自来水管网实施全面改造。

提案者联系方式：市政协民族宗教与祖国统一委员会 3280635

市政协三届二次会议提案

第032号
案由：关于严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪行为的提案
提案者：奚柏龙
承办单位：市质监局
近年来，在市委、市政府的统一领导下，我市有关部门积极开展打击制售假冒伪劣商品活动，有效遏制了制假售假违法犯罪行为，维护了消费者的合法权益和市场秩序。但受高额利润的驱使，假冒伪劣商品打而不绝，禁而不止。近年来我市查获的高档假烟案件，其涉案金额超过千万元。假冒伪劣商品已渗入到人们日常生活的方方面面，不仅严重损害了消费者的合法权益，而且对人们身体健康带来巨大威胁，同时也造成了国家税收的大量流失。从查获的案件看，制假售假多为团伙和网络作案，制假分子不仅有雄厚的资金积累，而且社会关系复杂，受其社会力量的制约，打击查处难，抓捕判刑难，需要政府的统一领导，司法部门和执法部门的全方位配合，才能对其进行有效的遏制。因此，建议进一步加大对假冒伪劣商品的打击力度，切实维护消费者的合法权益，维护公平、公正的市场秩序。
方法：
1.成立由市政府统一领导，各相关执法部门和公安、司法部门共同参与的打击制售假冒伪劣商品领导小组，并形成长效机制。
2.由公安部门牵头主导，每年集中开展几次打击制售假冒伪劣商品专项行动，形成强大声势。
3.对制售假冒伪劣商品的违法犯罪分子实施严格的法律制裁和重罚。
提案者联系方式：奚柏龙　市烟草局　13309156612

市政协三届二次会议提案

第033号
案由：对缓解城区车辆堵塞的几点意见
提案者：王齐康
承办单位：市公安局
随着安康经济的日益增长，安康人民的生活水平也日益提高，私人购置车辆也越来越多，城区道路车流量日益加大，安康城区主干道交通堵塞问题越来越严重，近年来，虽然公安交通部门在解决城市用度方面，做了大量工作，想了很多办法，但是仍然没有很大改善，特别是上下班和放学高峰期间，马坎十字、雷神殿，市政府门口十字堵塞更加严重。通过调查除了本身城市交通道路建设规划滞后的原因外，我认为仍存在以下问题。
1、马坎十字，市政府门前十字左行和直行同时放行出现争抢行驶，造成拥堵。
2、巴山西路二厂至电业局段，本身道路狭窄，由实行全部隔离，造成车辆拥堵。
3、上下班和学生放学期间市政府十字到雷神殿段车辆和学生拥挤造成拥堵。
4、文昌路到巴山东路实现隔离影响车辆向南环干道分流，造成集中巴山路行驶，造成车流量过大。
建议;
1、严禁直行车辆占右拐车辆车道，特别市大桥路，对占道行驶的车辆实现处罚，确保右拐车辆及时通行，减轻车辆堵塞压力。
2、在大桥路马坎十字红绿灯应该把执行和左拐车辆分开，减少直行和左拐车辆抢道形成堵塞。
3、市政府十字路口上下班和放学时间红卫中学段禁止车辆上行40分钟。
4、在巴山东路安康建筑集团门前将隔离带打开20米，让过境或到市委方向车辆有拐经文昌路沿南环路或南环干道到市委放学或三桥。尽量减轻巴山路车辆压力。
提案者联系方式：王齐康　市农业局　15109152688

市政协三届二次会议提案

第034号
案由：关于在安康城区主要街道十字修建人行天桥的建议
提案者：王齐康
承办单位：市规划局
加强城市道路建设是促进城市发展的基础，几年来，随着安康经济的腾飞，安康城区人口，车辆日益增加，安康城区已由小城市向中城市迈进。安康几年来虽然不断加大安康城区道路和街道的改造、拓宽，但由于城市建设的规划和道路等基础设施建设不能和急剧膨胀的人口和车辆相适应，使安康城区主要街道十字行人与车辆相互拥挤，造成车辆堵塞，交通事故增多，特别是大桥路与兴安路交会十字、马坎十字、巴山东路东堤头十字行人与车辆争道现象十分突出，给人身安全和财产带来了很多的安全隐患，也影响了车辆的分流疏通。在主要街道十字路口修建人行天桥已成为广大城区人民的心声，纷纷要求在主要十字路口修建人行过街天桥，这样可以有效解决行人与车辆争抢道路问题，减少交通事故发生，又保证车辆畅通，美化安康城区。促进创建卫生城市和园林城市，因此建议：
城建部门尽快将安康城区大桥路与兴安路十字、马坎十字，和巴山东路东堤头十字行人过街天桥纳入城市建设规划，落实资金争取今年开工建成。
提案者联系方式：王齐康　市农业局　15109152688

市政协三届二次会议提案

第035号
案由：应该重视安康城区室内大众舞厅的建立
提案者：王齐康
承办单位：市文广局
《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》明确提出：“满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务。”随着我市经济社会持续快速发展和人民生活水平不断提高，城乡居民文化需求越来越旺盛，文化权益日益成为社会关注的一个焦点，近年来市委市政府在加强安康城区公益文化事业方面做了大量工作，在金州广场免费播放集体和交谊舞曲，让广大舞蹈爱好者进行活动和交流，免费放映电影，受到了广大群众的称赞。但是，随着气温的变化，户外活动的群众越来越少，而安康城区室内价廉的活动场所除了大众棋牌室，基本没有，特别是过去很多了大众歌舞厅，安康城区江南已全部没有了，给广大舞蹈爱好者带来了很多不便。很多爱好者只有跑很远路到安康铁路俱乐部和水电三局张岭基地跳舞，群众意见很大。
据调查，安康城区原来有大众舞厅8家，其中江北2家，江南6家。江南主要是汉滨区工会、市群艺馆、汉滨区文化馆、少年宫、广场饭店、茶厂。，少年宫改为面向少年儿童进行培训基地、近年来随着企业的改制、招商引资以及企业效益的问题，企业全部关闭，不在开办舞厅。而作为我市公益文化的主要单位，市群艺馆、汉滨区群艺馆、汉滨区工会舞厅也全部关闭，市群艺馆重建后改为高消费场所王朝歌城，区文化馆也不知什么原因在10年前就改为其他场所。去年区工会大众舞厅因老板想改为其他场所也全部关闭。使大众舞厅全部在安康城区消声灭迹。本地群众和外来的普通消费群众感到非常疑惑。询问安康怎么没有大众舞厅，是不是全部搞成高消费的歌城了。使很多爱好者只有冒着严寒，自带设备到汉江边活动。
安康城区工人俱乐部、群艺馆、文化宫是公益性文化很多场所，建议有关管理部门要切实加强对文化场所的建设和管理，至少在安康城区公益文化单位恢复一个室内大众舞厅，使广大爱好者有一个较好的活动场所。
提案者联系方式：王齐康　市农业局　15109152688

市政协三届二次会议提案

第036号
案由：关于加快改造寇家沟道路的建议
提案者：汪小卫
承办单位：汉滨区政府
城乡结合部公路建设是扩大我市主城区架构、推动我市转型升级、巩固和深化我市“双创”成果的重要环节，是加快我市城镇化建设、缓解城乡结合部社会矛盾的有力抓手，对我市的发展至关重要。
寇家沟道路位于汉滨区江北办中片，距城区2公里，属于城乡结合部，在我市“160公里”中心城市规划范围内，是江北办“双创”片区的重点部位和交通命脉。该道路建设标准相对较低，桥涵设施配套不全，无边沟，无交通标志，公路抵抗自然灾害能力弱，坡陡、弯急、路窄。加之多年养护薄弱，部分路面损坏，形成突出的安全隐患。为解决上述问题，改造该段道路是根治该区域贫穷落后的治本之举。因此，提出以下建议：
一、争取早日立项。交通基础设施的薄弱已成为制约当地社会各项事业发展的“瓶颈”，致使当地很多有利环境得不到有效使用，投资环境不畅，群众要求改造公路的愿望强烈。建议尽快立项，拨付专款对这条道路进行改造。
二、拓宽筹资渠道。积极拓宽改造工程投融资渠道，区、办、村各级政府要大力动员本辖区内企业、社会知名人士、在外创业成功人士捐资及沿线受益群众，以“一事一议”、投资投劳等方式，参与该道路改造工作，形成社会各界共同筹资推动该道路改造的良好局面。
三、明确工作职责。严格按照国家、省市相关法律、法规开展工程建设。树立“区级统筹，分清职责”，在当地设立专门的改建指挥部，宣传、财政等部门做好对当地居民宣传、补助工作，加强群众监督、舆论监督。交通、规划、监察等部门联合监督管理，强化各部门的安全和质量意识，确保改建工程顺利有序进行。
四、强化养护意识。工程建设期间，要加强对当地居民道路养护知识的宣传。当地政府应增派警员对该道路进行巡逻，严惩破坏公路的行为，确保该道路长久使用，造福于民。
提案者联系方式：汪小卫  安康市盐务局15909155085

市政协三届二次会议提案

第037号
案由：关于拓宽硬化恒大路的提案
提案者：汪小卫
承办单位：汉滨区政府

恒大路是汉滨区恒口镇至大河镇的一条乡级公路，全长37公里，是汉滨区西部叶坪、大河、紫荆、沈坝、双溪、中原、恒口7个镇222个村14.8万人进入恒口新区和安康市区的唯一主干道，也是恒圣硅厂、家振汽车配件等10余个产值过亿元企业进出材料和数百个企业、单位的交通道路，这条路在恒口新区建设和汉滨区经济发展中发挥着不可替代的作用。
然而，这条修建于上世纪70年代的路，虽经多次维修，但是由于通行车辆过多，路基破损严重，特别是恒口镇境内10余公里坑坑洼洼，雨天积水严重，非常难行，给当地百姓带来很多不便。加之路面太窄，容易发生交通事故，影响了交通安全。
建议：有关部门按照省级公路标准早计划早安排道路拓宽硬化，切实改善群众生产生活困难，营造优美交通环境。
提案者联系方式：汪小卫  安康市盐务局15909155085

市政协三届二次会议提案

第038号
案由：关于解决江口集镇路灯建设资金的提案
提案者：刘亚莉
承办单位：宁陕县政府  

江口集镇是宁陕县重点集镇之一，集镇人口3000多人，2008年镇党委、政府争取资金安装了新石桥头到锦江饭店的19盏路灯，基本解决了主道路的照明，但与群众要求的相差甚远，近年来由于多处路灯损坏，使线路发生了短路，至今路灯不能正常使用，给当地群众生产生活带来了极大的不便，也给集镇两所学校一千余名师生上学放学行走带来了安全隐患。为了方便群众，提升江口集镇品位，该镇已经请专业技术人员重新进行了设计，共需资金50万元（包括路灯基座和各项施工费）。建议市住建部门予以扶持。

提案者联系方式：刘亚莉 安康市政协民宗委办 3280633 13909155385
                             

市政协三届二次会议提案

第039号
案由：关于修建毛楚雄等三烈士纪念馆的提案
提案者：刘亚莉
承办单位：宁陕县政府  

毛楚雄、张文津、吴祖贻三烈士纪念碑位于宁陕县江口集镇，一个青山环抱的山岗上，三烈士纪念碑始建于1987年，被陕西省人民政府命名为陕西省爱国主义教育基地，是宁陕县唯一一个被省级命名的爱国主义教育基地，在每年的“七一”和清明节期间全县和外地很多单位和学校都在这里举行纪念活动和宣誓仪式，缅怀革命先烈的丰功伟绩， 2010年在宁陕县委的重视下，对烈士纪念碑整体工程进行了重新修建，在石阶和场地上铺设了大理石地板和汉白玉栏杆，使烈士纪念碑更加庄严肃穆。由于现在没有三烈士纪念馆，人们对三烈士的英雄事迹了解的并不是很多，为了使后人们能够对先烈的英勇事迹更加了解，增强爱国主义意识，开发安康红色旅游，建议市政府安排款修建三烈士纪念馆。

提案者联系方式：刘亚莉 安康市政协民宗委办 3280633 13909155385
                             

市政协三届二次会议提案

第040号
案由：关于落实政府购买公共文化服务的建议
提案者：章涛
承办单位：市政府办、市财政局、市文广局 
按照中省市文化体制改革要求，我市按规定的时间表、路线图完成了文艺院团转制改革任务，改制后的文艺院团轻装上阵，精心发展演艺事业。为了进一步深化文艺院团体制改革，建立健全艺术表演团体的激励机制，满足人民群众日益增长的精神文化需求，推进政府购买公共文化服务势在必行。政府购买公共文化服务是构建公共文化服务体系的组成部分，不仅可以充分利用社会力量，减轻财政负担，提高政府公共文化服务水平和效率，而且可以通过财政资金引导人民群众扩大公共文化消费。实行政府购买公共文化服务，转变政府财政投入方式，变“养人”为“养事”，有利于逐步建立演艺市场的运转机制，推出更多思想性、艺术性和观赏性相统一的精品力作，最大限度地发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能。
为此建议：
一、政府尽快出台购买公共文化服务政策，严格制定购买公共文化服务的项目、内容，每年年初确定当年需购买的公共文化服务项目，并列入当年的财政预算，及时想社会公布。
二、加大公共文化服务场所免费开放补助，对博物馆、图书馆等免费开放的公共文化场所加大开放补助，将补助资金纳入单位年度预算予以安排，确保各公共文化服务场所扩大服务范围，提高服务质量，增强服务效益。
三、加大对各种文艺演出的资金补贴。2010年以来，市县（区）文艺院团进行了转制改革，开始建立了现代企业制度，文艺演出商业市场正在培养形成。目前各文艺院团由于承担着大量的政府公务义务演出任务，耗费了大量的人力物力而得不到经济效益回报，影响了企业的经营收入和生存发展，某种程度上所挫伤了积极性，且处于应付，大部分节目质量不高，缺乏艺术创新，不利于演艺事业的繁荣和发展。由于缺乏资金保障，一些演艺精品力作无法打造，文艺院团能更多地深入基层演出，不能让更多的群众享受文化权益。建议政府对宣传性演出（节庆活动）、惠民性演出（送文化到基层）、服务旅游业演出、接待性演出等公务演出给予资金补贴，提高文艺院团打造精品力作的积极性，确保优秀剧目演出能够持久不断，从而满足全市人民群众不同的文化需求。
提案者联系方式：章涛 安康市群艺馆 13991557975