市政协三届二次会议以来提案复函选登(之五)

作者:佚名 来源:本站原创 发布日期:2012-11-21 16:27

 

安康市财政局关于对市政协三届二次会议第110提案的复函

 

郭达彦委员:

您提出的《关于农民科技教育,提高农民素质,增加农民收入的意见建议》收悉。现答复如下:

加强农民科技教育,提高农民素质,把农村劳动力向非农产业和城镇转移,是建设现代农业,解决“三农”问题的重要途径,是经济和社会发展的必然要求,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,使之成为发展现代农业的基础和保障力量,是做好农民科技教育的意义所在。因此,近年来,各级各类教育培训机构和用人单位纷纷开展了形式多样的农村劳动力转移培训,也取得了较明显的成绩。但由于我市是一个传统的农业市,现有农业人口255.6万人,占全市总人口的84%,每年外出务工人员大约50万左右,农民工转移培训工作仍面临着培训面广,培训人数多,培训对象层次不齐等诸多问题和困难。

您提到的关于农民科技教育培训工作存在的困难和问题等都是非常贴切实际的,特别是多渠道增加培训经费投入的问题,我们也深有同感。但由于市县财力有限,每年仅能挤出少量的资金对转移培训工作的部分环节给予补助,安排专项资金用于培训机构建设、实训基地建设和教育培训补助尚有很大的困难,我们将积极协同相关部门不断向上级和社会呼吁,努力从不同渠道筹措资金,尽可能妥善解决好农民工的培训问题。同时,建议农业部门要充分利用“阳光工程”补助资金,加强培训工作。

感谢您对财政工作的关注、理解和支持,我们会进一步做好本职工作,回复如有不妥,请批评指正。

 

 

   二○一二年六月八日

                     

 

                         

安康市财政局关于对市政协三届二次会议第111号提案的复函

 

张永强委员:

您在市政协三届二次会议上提出的《关于提高市直党政机关和直属参公单位编制内聘用制工勤人员工资待遇的提案》收悉。现答复如下:

诚如您在提案中所述市直党政机关和直属参公单位编制内工勤岗位,在原岗位人员因退休或调动而出缺后,新进人员均实行聘用制已推行几年了。从党政机关、参公单位后勤工作实行社会化代理的改革方向和有利于工勤人员管理的角度来讲,实行编内工勤人员聘用制,无疑是积极地、进步的,符合人事制度改革的方向。聘用编内工勤人员待遇偏低问题也是事实。应该看到推进事业单位改革是一项系统工程,20067月首次提出在事业单位建立岗位绩效工资制度,设计这一制度的主要目的是规范事业单位的津补贴发放,通过绩效考评激励事业单位人员提高工作质量和工作效率。

2011323,出台了《中共中央  国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》,就完善事业单位改革经费保障机制、推进事业单位改革的指导思想、基本原则、总体目标、政策措施等提出了指导性意见,其中在人事制度改革中,提出了要以转换用人机制、搞活用人制度为核心,以健全聘用制度和岗位管理制度为重点,逐步建立和完善权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度。在深化收入分配制度改革中,提出了以完善工资分配激励约束机制为核心,健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的工作人员收入分配制度。各地区各部门要根据改革进程,探索对不同类型事业单位实行不同的绩效工资管理办法,分步实施到位。完善事业单位工资正常调整机制,形成有效地分配激励机制。在推进社会保险制度改革中,提出了完善事业单位及其工作人员参加基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险政策,逐步建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的社会保险体系。

随着事业单位改革的逐步推进,各项配套改革的逐步完善,编内工勤人员待遇也会得到相应提高,将有效地解决聘用编内工勤人员待遇偏低的问题。

感谢您对财政工作的关心和支持,希望今后一如既往的关心和支持财政工作。

 

 

                        二○一二年六月二十日

 

 

 

安康市交通运输局关于对市政协三届二次会议112号建议的复函

 

洪军委员

您好!

您提出的《关于将池、宁公路改造升级的建议》收悉,感谢您们对公路交通事业的关心和支持。

您建议升等改造的关口至池河(编号X224)公路,路线起自G210宁陕县关口,经太山庙、龙王镇、石泉迎丰、中池镇至池河,接G316,路线全长111.1公里。为提升农村公路通行水平,在“十一五”期间,我市按四级公路标准对该公路全线逐段实施了改造:2006年利用中央车购税对关口至龙王段49公里道路实施了改造;2007年利用中央车购税对迎丰至池河段35公里道路实施了改造;2009年利用省统贷资金对龙王至迎丰段27.1公里道路实施了改造。改造后通行条件有了提高,为沿线经济发展提供了重要的交通基础支撑。

关池公路作为一条沟通石泉、宁陕两个县区的主要公路,也是我市“三横七纵”公路网规划重要路线。提升关池等农村公路技术等级,进一步提高道路通行能力,更好地为县域经济发展服务,不仅是您等代表的愿望,也是我市全体交通人不懈努力的目标。农村公路升等改造是一项投资巨大、涉及面广的公益项目,在目前国家无投资政策支撑的情况下,仅靠县级财政投入难度很大,因此,对关池公路的升等改造工作,我们拟通过以下途径实现:

一是争取将关池路调整为国省道,进入国省道建养的大盘子。2010年,我市结合公路网建设实际和区域经济发展需求,编制上报了《安康境内省道网优化调整方案》,建议将包含关池公路在内贯穿我市东西南北、发挥着重要骨骼支撑作用的5条线路、1条联络线纳入省道网管养,并按照二级公路标准升等改造。今年,我市又将宁陕月河坪-太山庙-长坪-石泉迎丰-中池-池河等路线上报省上,申请纳入省道管养。经过衔接争取,目前,省厅已同意将关池公路关口经太山庙镇、长坪至新建段,按照新增国道路线上报国家审查。一旦中省批准我市的调整方案,关池公路就可按照国省干线公路项目补助标准来争取国家和省上的资金支持,加快项目实施。

二是争取秦巴山区交通连片扶贫政策支持。2012年,我局在编制《2011-2020年交通连片扶贫规划》时,再次将包括关池公路在内的2600多公里重要农村干线公路列入交通扶贫规划重点项目上报省上全力争取列入秦巴山区交通连片扶贫规划。目前,省交通运输厅已同意上报交通运输部争取进入扶贫规划。

项目早日实施是我们共同的心愿,再次感谢您对交通运输事业的理解和支持,同时,欢迎继续关注、关心、支持我市交通运输事业的发展。

 

 

                         二〇一二年六月二十四日

 

 

 

 

安康市财政局关于对市政协三届二次会议第115号提案的复函

 

曾中芳委员:

您在市政协三届二次会议上提出的《关于进一步加强“民生工程”公益科普项目工作的建议》已收悉,现就财政方面的问题答复如下:

我市自2008年起,加大财政投入,实施包括教育推进、公共卫生、就业再就业、社会保障、住房保障、公益性文化体育、农村基础设施、社区服务体系建设等内容的民生八大工程。从2011年开始,将民生项目整合,统一实施包括促进就业、收入倍增、全民社保、教育提升、卫生健康、文化惠民、住房保障、消除贫困、生活环境、生产服务等内容为主的民生十大工程,科学技术普及一直是民生工程的重要项目和实施内容。市财政在编制、下达每年民生工程项目中,明确项目承办牵头部门列为市科协。在资金下达到具体项目单位时,明确要求项目县区及时拨付资金,加强资金管理,提高使用效益,确保专款专用;同时抄送市科协备案,督促市科协做好科普项目实施及资金使用监督管理。由于各县区科技、科普管理体制不尽相同,建议市科协就此问题专题向市编办反映,明确县级科协职能。我们将会同市科协,就近年来科普项目实施及资金管理开展专项检查。

感谢您对财政工作的关心和支持,希望今后继续支持财政工作,市财政局将竭诚为代表、委员服务。

 

 

二○一二年六月七日

 

 

 

汉滨区人民政府对政协安康市三届委员会第二次会议第119号提案的复函

 

蔡绍明委员:

在市政协三届二次会议上提出的第119号《关于进一步提升我市公交事业发展水平的建议》已收悉。现将办理情况答复如下:

一、关于加大补贴力度的问题。目前,安康城区现有城市公交车102辆,全部是公司化承包经营模式。受特殊群体免费乘车人数增加及物价油价上涨等因素影响,公共交通运行确实面临困境,对此,我们将积极向上争取扶持,千方百计保障公共交通健康运营。

二、关于通过社会融资弥补投入不足的问题。受公共财力限制,安康城区公共交通投入先天不足,在今后的公共交通发展中,我们将积极尝试通过社会融资的方式弥补投入不足的问题。

三、关于对占用道路资源征收税费的问题。随着经济社会的发展,安康城区行车难问题日益突出,对此,在搞好日常道路交通管理工作的同时,我们将积极与上级有关部门汇报,在中心城区道路资源相对紧缺的路段制定限制通行的措施,保障道路畅通。

    四、关于引导群众乘坐公交的问题。我们将进一步加大宣传力度,倡导健康低碳生活方式,引导广大市民乘公交出行。

    五、关于城市建设规划布局问题。我们已经将你的意见向市上有关部门进行了反映,在今后的城市建设规划布局中,综合考虑各方面因素,尤其是医院、学校、大型超市等人流量较大的地点,科学布局公交线路,避免有的线路过于拥挤,有的线路客流量稀少的情况发生,切实方便群众出行。

感谢您对区公交事业发展的关心,欢迎今后多提宝贵意见,以促进我区改进工作。

 

                 

                            2012年9月28 

 

 

 

汉滨区人民政府对政协安康市三届委员会第二次会议第120号提案的复函

 

蔡绍明委员:

您在市政协三届二次会议上提出的第120号《城市公交应“政府主导,公交公营”的建议》已收悉。现将办理情况答复如下:

    一、关于城市公共交通规划发展问题。目前,市政府已成立公共交通发展规划领导小组,专门设立了办公室。现正在广泛征求社会各界关于公共交通发展的意见,您的建议我们将如实向上级有关部门汇报,并积极配合市上有关部门对公共交通市场进行调研,协助制定《城市公共交通发展意见或办法》。积极汇报建议对城区现有线路资源重新规划整合,科学布置站点,同时,在今后公交发展中,争取将公交智能化管理模块安管监控系统安置到新开发的车辆,并积极向上争取扶持,千方百计保障公共交通事业健康有序发展。

二、关于组建股份制公交公司,制定运营管理制度的问题。 目前,安康城区公共交通是以公司承包、自负盈亏的模式运营,城市公共交通主管部门正在制定运营规范、服务标准、奖惩办法等。您提出的按照“国有主导、多方参与、规范经营、有序发展”的格局,组建新的股份制公司,实施统一管理、统一核算、按股份红、公车公营等建议,一直是我们致力解决的重点问题,但受公共财力限制,现阶段难以实现,我们将在今后的工作中逐步研究落实。

感谢您对安康城区公交事业发展的关心,欢迎今后多提宝贵意见,以促进我区改进工作。

 

 二○一二年九月二十八日       

 

 

 

安康市交通运输局关于对市政协三届二次会议第121号提案的复函

 

陈宗华委员:

您好!

您提出的《关于加快安(康)巫(溪)高速公路建设打通陕渝南北大通道的建议》收悉,感谢您对公路交通事业的关心和支持。对您的提案现答复如下:

您建议修建安()至巫(溪)高速公路的提案非常好,与我局加快建设对外高速公路大通道的思路不谋而合。安(康)至巫(溪)公路连接了陕、渝两省(市),其规划建设对加强省际间经济联系,促进沿线旅游资源开发等具有重要作用。2008年下半年,我市抢抓省高速公路路网调整机遇,编制上报的()至平(利)、平(利)至镇(坪)至巫(溪)高速公路等5个项目被列入我省新增的18条省级高速公路联络线之中。为发挥路网规模效益,加强省际沟通,我市又争取省上将()至平(利)、平利至镇坪(陕渝界)项目纳入我省“十二五”高速公路建设规划。

2010年初,交通运输部组织开展国家公路网规划研究工作,经我省和重庆市积极沟通衔接,共同努力,交通运输部已初步同意将()至巫(溪)高速公路纳入国家公路网规划。

自从去年国家实行从紧货币政策和全面清理政府债务平台以来,我省高速公路建设遇到了前所未有的困难。为破解资金难题,省、市都将安(康)至平(利)、平(利)至镇(坪)县城段列入省、市高速公路招商项目。同时,在十分艰难的情况下,为加快改善安康交通条件,促进区域经济发展,我市想尽办法为安(康)至平(利)高速解决5000亩建设用地指标,并拿出500亩土地为安(康)至平(利)高速公路筹集资金,争取省厅开工了这条高速公路。

目前,按照公路管理权限,省上已委托咨询单位编制完成了平(利)至镇(坪)的工程可行性研究报告,并与重庆市交委签订了两省接线协议。下一步,我们会积极与省交通运输厅衔接、沟通,争取国家、省上在土地、资金等方面的支持。同时,积极配合省厅与重庆市交委加强衔接,共同推进前期工作加快完善,尽早开工建设,力争与重庆的巫溪至镇坪高速公路同步建成通车。

项目早日实施是我们共同的心愿,再次感谢您对交通运输事业的理解和支持,同时,欢迎继续关注、关心、支持我市交通运输事业的发展。

 

 

 

                         二〇一二年六月二十四日

 

 

安康市交通运输局关于对市政协三届二次会议第124号提案的复函

 

彭泽国委员

您好!

您提出的《关于将平镇路二级公路改造纳入2012年国省道干线改造计划的建议》收悉,感谢您对公路交通事业的关心和支持。

平镇公路是我市地方公路三横七纵公路网规划的第六“纵”中的一段,是全省唯一实行“县道省养”的一条县级公路(路线编号:X206)。2005年该路按照三级公路进行了改造。改造后通行条件有了提升,为沿线经济发展提供了重要的交通基础支撑。

加快县际公路建设,破解交通瓶径制约是我局义不容辞的责任和义务,也是我市“十二五”交通运输发展规划的总体目标。但是,农村公路升等改造是一项投资巨大、涉及面广的公益项目,在目前国家无投资政策支撑的情况下,仅靠县级财政投入难度很大,因此,对平镇公路的升等改造工作,我们拟通过以下途径实现:

一是争取将平镇路调整为省道,进入省道建养的大盘子。2010年,我局结合公路网建设实际和区域经济发展需求,编制上报了《安康境内省道网优化调整方案》,建议将包含平镇公路在内贯穿我市东西南北、发挥着重要骨骼支撑作用的5条线路、1条联络线纳入省道网管养,并按照二级公路标准升等改造。一旦中省批准我市的调整方案,平镇公路就可按照国省干线公路项目补助标准来争取国家和省上的资金支持,加快项目实施。

二是争取秦巴山区交通连片扶贫政策支持。2012年,我局在编制《2011-2020年交通连片扶贫规划》时,再次将包括平镇公路在内的2600多公里重要农村干线公路列入交通扶贫规划重点项目上报省上全力争取列入秦巴山区交通连片扶贫规划。目前,省交通运输厅已同意上报交通运输部争取进入扶贫规划。

并且,平镇公路与正在做前期设计的平镇高速公路在同一走廊带上,平镇高速已被省交通运输厅列入“十二五”交通发展规划,省厅正在加快平镇高速前期工作,力促早日开工建设。届时,平镇公路将作为高速公路建设的施工主便道,为避免重复投资和建设干扰,应优先建设平镇高速公路,待平镇高速公路建成后,再实施平镇公路的二级公路改造。

为进一步提高农村公路通行能力,服务县域经济发展,我市将平镇公路列入2012年干线大中修项目上报省厅请求立项建设。安康公路局已完成方案调查等前期工作。在市县的共同努力争取下,省交通运输厅已初步明确分年实施,待下达建设计划后,项目即可尽早开工实施。

项目早日实施是我们共同的心愿,再次感谢您对交通运输事业的理解和支持,同时,欢迎继续关注、关心、支持我市交通运输事业的发展。

 

 

                         二〇一二年六月二十四日

 

 

        

安康市财政局关于对市政协三届二次会议第125号提案的复函

 

彭泽国委员:

您在市政协三届二次会议上提出的“关于将镇坪县纳入省财政直管县加大倾斜扶持的建议”收悉。现将有关情况回复如下:

2006年为进一步理顺财政分配关系,加快县域经济发展,省政府下发了《陕西省人民政府关于实行省管县财政体制改革试点的通知》(陕政发[2006]65号),按照首先选择生态保护任务重、财政经济特别困难的县及为下一步规范管理奠定基础选择2个财政经济较好的县进行试点的原则,省政府确定了15个县实行省管县财政体制改革试点,其中包括安康宁陕县及岚皋县。相继2009年增加紫阳县为省管县。

省管县体制运行以来,省政府加大了对省管县的直接扶持力度,着力解决了县乡财政困难,增强了县乡政府的公共服务水平和公共财政保障能力,对县域经济发展起到了促进作用,但不可忽视的是省管县体制也暴露出许多问题亟待解决,省管县体制仍在探索完善当中。

安康九县一区都属于贫困地区,按照省管县的原则都符合要求,但是否纳入由省政府决定。从2010年至今省政府没有再扩大省管县试点范围。如果省管县试点再扩大范围或者试点成功全部推行省管县,按照人大代表的建议,市政府将酌情向省政府建议先期安排镇坪县为省直管县。

                        二○一二年六月七日

 

 

 

安康市民族宗教事务局关于对市政协三届二次会议第128号提案的复函

 

释今通委员:

您提出的关于“建好万佛塔,推动文化的发展与繁荣”的提案收悉,现答复如下:

自去年你们提出善缘寺万佛塔扩建问题以来,我局高度重视,通过积极协调争取,2011817日,市委常委、副市长王安利在善缘寺召开了专题办公会,市规划局、统征中心、民宗局、汉滨区新城办和汉滨区佛协负责人参加了会议。会议确定:支持善缘寺修建佛塔,要求善缘寺尽快完成寺庙的总体规划和重点部位的详细规划,采取一次规划到位,分步实施,同时要与西药王殿、西郊公园规划相衔接,确保建成后城市景观效果好。详细规划要充分体现佛教建筑特色,佛塔的设计和建筑材料的选用,都要体现佛教文化元素。总规和详规经市民宗局组织业内人士初审后报市规划局,由市规划局进行评审后报市规委会审定。善缘寺万佛塔建设所需土地由市统征中心将善缘寺周边近20亩土地整体统征,善缘寺扩建用地的剩余部分作为市政用地予以储备。市统征中心对善缘寺扩建土地报建等相关费用给予减免。

按照会议要求,2012530日,我局邀请有关宗教界、社会知名人士在市民宗局召开了善缘寺万佛塔规划初评会,会议一致认为该规划定位准、起点高,建筑符合佛教仪轨,是个切实可行的规划。会后及时将初评意见和规划设计书报市规划局进行评审。2012620日,市规划局组织召开了西郊公园及佛教善缘寺规划评审会,会议听取了市民宗局、善缘寺提出的修改意见,要求设计单位结合善缘寺规划对总规进行认真修改,要充分体现安康佛教的特色,确保建成后进一步提升安康城市文化品位。关于建设问题,有待规划通过评审后由项目主管单位组织实施。

我局将会进一步关注善缘寺万佛塔的扩建工作,积极努力,希望尽快促成善缘寺万佛塔开工建设。同时,也感谢您一直以来对我局工作的理解和支持。

 

 

                             二○一二年七月二十五日

 

 

 

安康市食品药品监督管理局关于对市政协三届二次会议第129号提案的复函

 

陈晓虎委员:

您提出的“关于加强食品安全监管的建议”提案,已收悉。提案对进一步加强食品安全监管提出了很好的建议,现将有关情况答复如下:

2004年《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》以来,各级党委政府高度重视食品安全工作,各级政府成立了食品安全委员会,负责食品安全综合协调工作。2009年颁布了《食品安全法》,建立了食品安全分段监管的机制,明确卫生行政部门承担食品安全综合协调职责,质量监督、工商行政管理和食品药品监督管理部门分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。201161日,按照市政府要求,我局将食品安全综合协调职能移交卫生部门,餐饮服务监督管理工作移交我局。2012224日全市食品药品监督管理工作会议,明确了食品药品监管部门担负食品安全综合协调工作职责,目前食品安全综合协调职能还在交接之中,食品安全体制尚需调整。

我局在承担综合协调和餐饮监管职能以后,以保障公众饮食安全为目标,不推不等,一手抓改革,一手抓监管,全力做好食品安全综合监督,扎实开展餐饮服务食品安全整治,加强干部队伍建设,努力提升食品安全保障水平,全市食品安全状况趋于平稳。我局在接到您的提案后主要采取了以下措施,加强食品安全工作。一是食品安全综合监管工作扎实有效。市政府每年初与各县(区)政府和相关部门签订《食品安全目标责任书》;对各县(区)和主要部门上年度食品安全目标任务完成情况进行考核通报。在元旦、春节、五一节等重要节庆,以及 “两会”、茶叶节、龙舟节等重大活动期间,牵头组织相关部门对食品市场进行联合大检查,做好突发事件应急处置,确保了节庆期间食品安全不出事。二是抓好各类食品专项整治,重点对违法添加非食用物质、滥用食品添加剂、农产品质量安全、畜禽屠宰进行专项整顿,对各县区和各部门工作开展情况进行督查督办,专项整治取得了实效。三是采取灵活多样的宣传形式和措施,营造食品安全舆论氛围;特别在打击食品非法添加专项整治活动中,张贴国家九部委《公告》6万余份,电视、报纸等宣传报导11次,发放有关宣传材料2万余份,举办从业人员培训班76场次,培训人员12000余人次。四是餐饮服务食品监管工作稳步推进。201161日起,我局正式履行餐饮服务监管职能。我局在稽查支队工作人员未到位的情况下,抽调人员,实行分区包片,开展餐饮监管,保证了工作的有效开展。组织对市直管的73家餐饮单位进行了现场检查和调查摸底,为下步工作顺利开展奠定了良好基础。严格餐饮许可准入。按照“先达标、再许可”的思路,严格执行《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务许可审查规范》等规定,督促指导餐饮企业及食堂进行硬件改造,完善软件资料,落实安全管理制度,坚决不给不符条件的餐饮企业发证。突出重点,开展餐饮专项整治。开展了中小学校食堂、餐厨废弃物、火锅底料、旅游市场餐饮安全等专项整治活动,查办违法集体食堂1起,行政处罚学校食堂76家,下达监督意见书2171份。完成了中心城区和县区餐饮食品安全监督抽样送检工作,共抽检大中小型餐饮单位41家,抽检样品15个品种280份,及时送往指定检验机构检验。在全市范围内启动了“餐饮环节食品安全百日整顿行动”,全面提高餐饮服务水平,取得阶段性成果。切实保障重大活动餐饮安全。对市第三次党代会等重要会议和“把安康带回家”等市本级16次重大活动,严格按照《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》,派监督员驻店监督餐饮安全,保障了重大会议活动饮食不出问题。

近年来,在全市食品药品监管系统的共同努力下,我市食品监管工作取得了显著成效,食品安全保障水平也日益提高。但从客观角度看,食品监管条件和监管对象还存在诸多问题,当前以及今后一个时期,人民群众快速增长的食品安全需求与相对滞后的安全保障水平之间的矛盾,仍然是我们面临的主要矛盾。食品产业发展水平总体偏低。多、小、散的局面尚未彻底改变,特别是在食品方面问题更加突出,中小企业占到80%左右,一家一户小规模分散种植养殖,生产加工企业由于准入门槛较低,简陋的生产条件、落后的生产工艺,很难保障食品安全,对实施有效监管是一个巨大挑战。生产经营管理不规范。当前,食品药品产业快速发展,相对于产业量的扩张,生产经营者的安全管理并未得到相应的加强,有些还出现管理弱化的现象。不少企业在安全技术装备、检验检测方面投入少、条件差,在执行国家制度、标准等方面不到位,在生产经营管理方面不规范,食品药品安全还存在很多隐患和死角。监管队伍跟不上需要。面对日益复杂繁重的监管局面和任务,现有的监管力量相对薄弱,基层一线监管执法人员少,队伍建设还有较大差距。同时,现有的食品安全技术手段和装备条件相对落后,基础科学和标准研究、检测技术和装备设施投入不足,难以满足监管需要。诚信环境亟待改善。一些企业和个人道德严重失范,诚信严重缺失。生产经营假冒伪劣食品问题时有发生;采取各种不法手段降低成本、逃避监管,违法犯罪手段花样百出,利用互联网、邮寄等方式售假现象日益增多,高科技手段造假不断出现,监管难度进一步增大。

针对存在的问题全市食品药品监督管理工作采取以下措施:一是强化食品安全综合协调工作。健全完善统一协调的市、县(区)食品安全综合协调体系,推进乡镇食品安全机构建设。发挥食品安全委员会办公室综合协调的“抓手”作用,加强组织协调,促进监管各环节的有效衔接。选取12个县(区)开展食品安全示范县(区)创建试点,完善并落实食品安全监督管理责任制和责任追究制。协调各相关职能部门,加强重点品种、重点区域和重点行业领域整治规范工作,消除食品安全隐患。健全食品安全突发事件和重大事故的预防预警和应急处置体系,做好食品安全事故查处和综合评估工作。二是加强餐饮服务食品安全监管。完善餐饮服务食品安全行政许可管理,加强对餐饮服务食品安全行政许可的监督检查。有序推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理,开展餐饮服务单位食品安全量化等级评定工作。强化对学校食堂、建筑工地食堂等高风险场所的检查,加强大排档、小餐馆、流动食品摊点和农村家宴等监管,努力消除食品安全隐患。扎实开展餐饮服务环节食品安全专项治理,严厉打击违法添加非食用物质行为。加强重大活动餐饮服务食品安全保障工作。启动餐饮服务食品安全示范工程建设,推广示范建设工作经验。三是加强保健食品和化妆品安全监管。做好本地保健食品生产企业产品注册初审和再注册工作。加大对保健食品生产经营企业和化妆品经营企业的日常监管力度,建立健全索证索票、进货查验等制度。加强保健食品生产经营许可管理,依法开展许可工作。开展化妆品生产企业卫生许可和国产非特殊用途化妆品备案工作。加大保健食品广告监测力度,对涉及虚假宣传的保健食品开展重点监督检查。组织开展保健食品违法添加化学药物成分、化妆品违法使用禁限用物质专项整治。

我局坚持以科学发展观为指导,围绕建设美好安康这个中心,紧贴确保公众饮食安全、壮大食品监管事业两条主线,抓住食品安全综合协调、餐饮市场监管及监管能力建设三个重点,实现食品安全水平、餐饮保障水平、社会公众满意度不断提升,为“十二五”食品监管工作开好头、起好步,为推动循环发展、富民强市做出积极贡献。

 

 

二○一二年六月二十五日