按照《政协安康市委员会提案公开办理办法（试行）》的规定，市政协提案委员会将市教育局承办的第001、009、015、016、018、022、062、082、083、084、114、178、200、201、225、242、250、266、290号提案，予以网上公布。
类别：B
市教育局
对市政协三届三次会议第001号提案的复函
安教函〔2013〕100号
徐新人、赖帧武、李家斌、沈桂平、权大学五位委员：
你们提出的“关于安康基础教育改革发展的几点建议的提案” 收悉，现答复如下：
近年来，全市以办人民满意教育为目标，以“双高双普”为抓手，坚持学前教育抓普及、义务教育抓均衡、高中教育抓质量、职业教育抓就业，统筹城乡上水平的思路，着力推进教育事业均衡发展、科学发展。
一、优化教育资源，促进教育公平。一是科学规划，合理布局。据统计，1978年，全市中小学校达到5198所。从90年代中期开始，按照国家要求，我市对学校先后进行3次布局调整，2009年，全市中小学校减少到1397所，2012年调整到1279所，基本解决了农村学校 “点多分散质量低”的问题，优化了教育资源，提高了办学质量，促进了教育公平。二是加强寄宿制学校建设，改善办学条件。大力加强农村寄宿制学校建设，学生宿舍建筑面积达到34万平方米，建有食堂1053个，食堂建筑面积达到10万平方米，在校（幼儿园）用餐学生约20万人。仅2012年，全市投资5485万元，建设农村寄宿制学校79所，建设宿舍、厕所
二、着力解决安康城区中小学上学难问题。一是市政府成立以市长任组长的安康中心城区“新三难”问题协调领导小组，组建中心城区“上学难”专项治理工作组；制定“解决中心城区‘上学难’问题任务责任分解表”，夯实责任。市教育局与汉滨区政府、高新区管委会建立了解决中心城区教育问题的联席会议制度，定期研究解决安康中心城区“上学难”问题。二是市政府制定下发了《安康市区学校中长期布局建设规划（2012—2020年）》，围绕安康城区教育改革发展目标，重点实施 “八大工程”，逐步解决安康城区中小学上学难问题。三是在安康城区大力实施强校带弱校工程，扩大优质教育资源，着力缓解“择校”压力。引进省级名校资源，进一步提升安康城区中小学办学水平。四是市政府办公室制定下发了《安康市市直中小学幼儿园教职工人事编制动态管理实施办法》，对教师编制实行动态管理，为城区学校选调招聘补充教师。加强培训，全面推动联片教研和校本研修，下功夫提高教师的专业素养和专业能力。扎实开展“为人师表、行为世范”为主题的师德师风教育整顿活动，全面提升教师队伍的师德水平。五是积极启动实施城区初中、高中招生制度改革和学区管理改革，坚持小学就近方便入学，逐步实行初中免试划片入学，制定完善进城上学、转学管理办法，实行优质高中招生指标向薄弱初中倾斜，有效遏制市区优质学校“择校热”问题。
三、加强初中的薄弱学科建设。一是强化对薄弱学科的教学研究。各初中学校认真执行国家课程方案和课程标准，重视薄弱学科的教学和管理工作；加强教改，构建高效课堂，提高课堂教学质量和效果。组织专家和教研员深入学校检查指导，积极组织开展教学研究和联合攻关。二是加强薄弱学科的教育资源建设。各县区加大对薄弱学科的经费投入，努力改善教学设施设备，加强检查评估。各学校加大经费投入，补充课程资源，配齐薄弱学科相关教学仪器，努力改善教学条件。三是加强薄弱学科教师队伍建设。着力解决薄弱学科教师编制不足、素质不高、结构不合理的问题。采取有效措施，充分调动教师的工作积极性，帮助他们解决工作中的实际问题。在职称评定、评先选优、工作考核等方面予以倾斜和照顾；面向社会，聘请各类专业人士指导学生开展文艺、体育、科技创新等社会实践活动。四是建立完善薄弱学科的评价检测机制。市教育局计划从2014年起，在初二年级实施初中地理、生物学业水平考试，并将考试结果作为本届学生初中毕业和高中招生录取的重要参考。完善学生综合素质评价办法，把推行综合素质评价工作的开展情况作为对学校教育教学评估的重要内容，将综合素质评价结果作为衡量学生是否达到毕业标准和高中阶段学校招生的重要依据。
四、促进高中教育协调健康发展。一是坚持以创建省市级示范标准化高中为抓手，以扩大优质教育资源为重点，大力创建省市级标准化高中和示范高中。目前，全市有省级标准化高中19所，省级示范高中1所，市级标准化高中6所，省市级标准和示范高中占高中总数的80.6%，其中省级标准化高中占61.3%，高于全省53.7%的7.6个百分点，基本形成了优质高中教育服务体系。二是适时调整高中学校布局，加大高中教育投入，加快县城高中建设，做强做大优质高中，规模质量效益不断提高，全市高中教育进入新一轮大建设、大发展、大提高的良好局面。三是大力提高高中阶段普及水平，2012年全市高中阶段教育毛入学率89.3%，比2008年60.67%提高28.63个百分点，其中普通高中从2008年40.57%提高到2012年的54.48%，提高13.91个百分点，全面完成市委、市政府提出的目标任务。四是坚持把提高质量作为办好高中教育核心任务，抓内涵发展，抓质量管理，建立政府励志奖，实行高中质量奖励机制，高中教育质量逐年攀升，2012年全市高中达二本线人数8577人，文理类二本上线率连续两年位居全省第二位。五是着力推动高中教育优质特色发展。各学校紧紧围绕“出名师、育英才、创特色、上水平”优质特色发展目标，努力办人民满意高中学校，打造特色，建设名校，提升办学品位，提高质量水平，形成了一批高质量、有特色的高中学校。
在近两年高考中，出现了文理考生比例失调、应届生上线比例较低两个突出问题。对此，市教育局高度重视，在2012年高中会议上已经做出了全面安排部署。一是要求各高中学校加强宣传，正确引导学生合理报考；二是进一步提高“普实”水平，加大教学设备尤其是实验室的投入，提高实验开出率；三是加强理科教师队伍建设，采取教学能手大赛、阳光师训、继续教育等方式，不断提高理科教师队伍素质。四是注重改善初中、小学的理科教学基础，利用科技节、科技创新大赛等途径，积极开展青少年科普工作，培养学生对科技的热情和兴趣。
感谢你们对教育工作的关心和支持。下一步，我们将通过座谈、走访、交流等方式，进一步听取你们的意见和建议，为办人民满意教育而不懈努力。
类别：B
市教育局
对市政协三届三次会议第009号提案的复函
安教函〔2013〕101号
民进汉滨区委：
您提出的“关于完善政策措施，扎实推进营养改善计划顺利实施的提案”收悉，现答复如下：
我市自2012年春季实施农村学生营养改善计划以来，在市、县区党委、政府的高度重视下，在有关部门和学校的共同努力下，此项工作取得了显著成绩，受到社会各界的好评。但也存在着诸如您所指出的几个突出问题。对此，已引起市委市政府的高度重视。市教育局已于
我们将认真贯彻落实中、省学生营养改善计划政策要求，严格工作程序，严把资金和食品安全两个关口，进一步完善工作措施，以高度的责任心把这项惠民工程、希望工程做实做细，惠及广大学生。也恳请你们继续关注此项工作。
感谢您对教育工作的关心和支持。下一步，我们将通过座谈、走访、交流等方式，进一步听取您的意见和建议，为办人民满意教育而不懈努力。
类别：B
市教育局
对市政协三届三次会议第015号提案的复函
安教函〔2013〕102号
九三学社安康支社：
您社提出的“关于农村中小学上学难问题建议的提案”收悉，现答复如下：
农村中小学布局调整是教育改革和发展的必要举措，贯穿于教育改革发展全过程。依据经济社会发展实际科学合理地推进学校布局调整，不仅能够整合教育资源、优化教育结构、提高办学效益，更能够为经济社会发展提供良好的教育承载能力，更好地满足人民群众教育需求。近些年来，随着进城务工不断增多，移民搬迁不断推进，全市城镇化进程不断加快，大量农村人口向城镇和交通沿线流动。为了适应不断发展的经济社会形势，在中省的统一安排部署下，全市于2006年开始实施第三次农村中小学布局调整，期间通过深入调研规划先行、政府主导部门参与、合理布局确保入学、加大投入改善条件等措施，保证了布局调整的顺利推进和办学格局的平稳过渡，收到了良好的实施效果。
但是，不可否认由于学校布局调整带来的学校服务半径增大、部分学生上学路程增加等问题，这也是一个全国范围内的共性问题。为此，国务院办公厅于2012年下发了《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》，要求县级人民政府制定农村义务教育学校布局专项规划，逐级审批备案。今年以来，按照国家教育部、省教育厅关于做好农村义务教育学校布局专项规划制定工作的要求，各县区正在着手制定专项规划，专项规划将以保障学生就近上学需要为总体要求，进一步规范农村义务教育学校布局调整工作。同时，鉴于当前我市道路交通复杂、经费投入有限、暂不能统一配置校车、接送学生以营运车辆为主的实际情况，市政府办公室于2012年4月印发了《安康市接送学生车辆管理办法(试行)》，建立了“政府主导、市场运营、管理规范”的接送学生车辆管理机制，实行了部门联席会议制度、明确职责分工、强化监督检查、对营运车辆优惠奖补等措施，保证了学生上学往返能够及时乘车、安全乘车，基本解决了农村中小学生上学远、往返难的问题。
感谢对教育工作的关心和支持。下一步，我们将通过座谈、走访、交流等方式，进一步听取意见和建议，为办人民满意教育而不懈努力。
类别：B
市教育局
对市政协三届三次会议第016号提案的复函
安教函〔2013〕103号
九三学社安康支社：
您社提出的“关于月河川道区域内教育事业发展建议的提案”收悉，现答复如下：
首先，非常感谢您对安康教育事业的关心，以及对安康教育发展的诚挚建议。
月河川道是全市“一体两翼五极多点”城镇布局的重要核心，加快月河川道发展对于促进全市城镇化进程、带动全市经济社会突破发展具有至关重要的作用。教育作为基本的公共服务和民生保障，月河川道区域内教育承载能力是月河川道发展进程的重要内容和发展水平的重要指标。市委、市政府高度重视月河川道发展，将其纳入全市城乡统筹发展的战略层面。2012年方玮峰书记在市三次党代会上的报告中指出，要“抓紧编制月河川道总体发展规划，推进以安康中心城市、恒口镇、汉阴县城为三大支点的月河川道城镇带建设”。2012年5月市政协组织开展了月河川道城镇带建设调研工作，市教育局在调查摸底、论证分析的基础上，提交了月河川道教育事业发展的调研报告，对月河川道教育发展现状进行了分析，提出了发展思路、建设规划以及建议和措施。2013年3月，市政府编制了《安康市月河川道统筹城乡发展规划纲要》，把教育定位为保障民生、支撑发展的重要内容，规划通过实施学前教育推进工程、城镇中小学标准化建设工程、薄弱学校改造工程、中等职业教育基础能力提升工程、高等教育发展工程、教师队伍建设工程等，推动月河川道区域内各类教育事业全面均衡协调发展，为月河川道发展提供有效的教育承载平台。
蓝图已经绘就，目标催人奋进。相信在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门的关心支持下，月河川道教育发展一定会迎来一个美好的明天。
感谢对教育工作的关心和支持。下一步，我们将通过座谈、走访、交流等方式，进一步听取意见和建议，为办人民满意教育而不懈努力。
类别：B
市教育局
对市政协三届三次会议第018号提案的复函
安教函〔2013〕104号
九三学社安康支社：
您提出的“关于整治校园周边环境的建议的提案”收悉，现答复如下：
全市教育工作在市委、市政府的正确领导下，以维护社会和教育系统的稳定为根本，围绕“预防为主，重在治本”的综合治理方针，狠抓基础管理，坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照“属地管理，分级负责”的原则，以严防校园非正常事故发生、严防非正常死亡发生、严防群体性事件发生、严防教育系统不稳定事件发生为主要指标，以创建平安校园活动为载体，切实加强对校园安全维稳工作的领导，大力开展校园周边环境综合治理。一是每年年初召开全市学校安全工作会议，对校园安全工作进行安排部署，局领导与各县区、市直教育单位签订综治安全目标责任书，夯实了各县区、市直教育单位安全工作责任，并开展季度安全工作督导检查。二是与安监、公安交警、交通运管等部门密切配合，把贯彻落实国务院《校车安全条例》与市情相结合，以加强“人、车、路、企、管”管理为重点，深入10个县区开展调查研究，科学研判，坚持校车、社会营运车辆管理并重，因地制宜，把加强接送学生车辆安全管理作为创新社会管理的重要内容，在旬阳县蜀河中学开展接送学生车辆安全管理试点。市政府颁布了《安康市接送学生车辆管理办法（试行）》，已从
社会治安综合治理工作是一项事关国家长治久安和经济持续发展的一件大事，也是一项纷繁复杂的社会系统工程。您所提出的3条建议，我们将会同学校及周边治安综合治理领导小组各成员单位，继续加大学校及周边治安综合治理的工作力度，狠抓任务落实，着力推动全市教育综治维稳和平安建设工作再上一个新台阶。
感谢对教育工作的关心和支持。下一步，我们将通过座谈、走访、交流等方式，进一步听取意见和建议，为办人民满意教育而不懈努力。
类别：B
市教育局
对市政协三届三次会议第022号提案的复函
安教函〔2013〕105号
团市委：
贵委提出的“关于增强我市青少年体质的建议”提案收悉，现答复如下：
近年来，特别是《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和陕西省委、省政府的实施意见下发以来，各级党委、政府高度重视学校体育工作，市、县区教育行政部门、各级各类学校加强领导，强化措施，着力提高体育教育教学质量。一是开足开齐课程。按照《学校体育工作条例》《国家学生体质健康标准》要求，开足开齐体育课时。二是解决体育教师不足的问题。每年补充一定数量的体育教师，全市中心小学以上学校都有专职体育教师。三是加大投入，加强学校体育设施建设。2008年以来新建、改建中小学体育场馆205个。四是举办竞赛活动。与体育局联合，每四年举办一次中小学生田径运动会。积极参加省厅组织的各项体育竞技活动，要求各中小学校积极举办体育艺术节活动，开展“阳光体育活动”。五是积极开展中小学生体育健康测试工作，及时上报学生体质健康数据，高中招生将初中毕业生体育考试成绩纳入中考总成绩录取。六是加快体育特色校、体育传统项目校的建设力度。全市已建成特色运动队129个，坚持常年训练，定期开展活动。中小学体育教学设施水平大幅提高，258所中小学体育场地达省颁标准，体育器材设施配备达一类标准292所，达二类标准390所。创建省级体育特色传统项目校5所，市级体育特色和传统项目学校15所。
2012年，国家召开了全国推进学校体育工作电视电话会议，国务院办公厅转发了《教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》，省政府办公厅也下发了通知，这些会议的召开和各级文件的出台，为我市进一步抓好中小学体育工作指明了方向。我们将抢抓中省加强学校体育工作的大好机遇，按照中省统一部署，进一步抓好我市中小学体育工作，市教育局已经牵头并会同市发改、市财政、市体育部门起草了《安康市关于进一步加强学校体育工作的实施意见》，明确了加强我市加强学校体育工作的指导思想、主要目标和7大重点任务，从建立健全学校体育的检测评价机制和切实加强对学校体育工作的领导等方面夯实了措施。目前正报送市政府领导审定，即将颁布施行。我们坚信，在今后一个时期内，我市的学校体育工作将会有很大的提升，广大青少年学生的身体健康状况也将得到极大的改善。
感谢对教育工作的关心和支持。下一步，我们将通过座谈、走访、交流等方式，进一步听取意见和建议，为办人民满意教育而不懈努力。
类别：A
市教育局
对市政协三届三次会议第062号提案的复函
安教函〔2013〕106号
吴双有委员：
您提出的“关于我市迎接国家二类城市语言文字评估工作的建议的提案”收悉，现答复如下：
首先，感谢你对语言文字工作的关心与支持。自2012年5月我市全面启动创建国家二类语言文字达标城市工作以来，市委、市政府高度重视，各部门紧密配合，全社会共同参与，共同努力，采取有力措施，强力推进国家二类城市语言评估达标工作。一是加强领导，夯实责任。市政府成立了语言文字工作委员会和迎接国家二类城市语言文字评估工作领导小组，下设语委办和迎评办公室。城区各有关部门、单位均成立了相应的工作机构，建立健全了工作网络机构。为夯实工作责任，层层签定了《目标责任书》，明确了工作责任和目标任务，并将迎评工作纳入单位年度目标、双创”、创建窗口文明三个考核机制。二是认真安排部署。市政府组织召开迎评工作动员会和迎评验收动员会，对全市迎评、迎验工作进行全面安排部署，市政府、市语委办下发了一系列文件，对创建、迎评工作的基本原则、目标任务、时间节点、评估程序、档案建设及宣传工作进行了全面的安排部署。三是发挥四大领域作用。各级党政机关，将普通话作为工作用语、会议用语和交流用语，接听电话、接待来访、接受采访、会议讲话都坚持用普通话，充分发挥了党政机关的龙头作用。市委宣传部、市文广局对语言文字进行监督检查，并严格执行“差错追究”制度。各级新闻媒体严格实行播音员、主持人普通话持证上岗制度，普通话等级达标率100%，充分发挥了新闻媒体的榜样作用。教育系统严格实行教师持普通话等级证书上岗制度，把普通话合格作为招录教师、晋升职称的必备条件；把语言文字工作纳入教育教学管理，列为学生日常行为规范，充分发挥了各类学校的基础作用。各公共服务部门将语言文字规范化要求内化为行业管理规定和员工行为规范，充分发挥了服务行业窗口作用。四是宣传力度大。安康日报、安康电视台、安康电视报、安康人民广播电台、市（区）政府网站、安康教育网站分别开设专栏、开辟专版、刊播公益广告、报到实时新闻，加强语言文字知识普及，持续不断的对全市语言文字工作进行宣传报道。市语委办编发语言文字工作简报，编印了资料汇编等宣传资料免费发给县区和部门。市（区）各单位都通过设置宣传标语、宣传专栏，在办公室、会议室、走廊、楼梯设置和张贴“请讲普通话、请写规范字”提示牌，在网站开设宣传栏，LED屏幕等方式进行大力宣传。城区所有的电子大屏幕、公交车、出租车都滚动播放迎评宣传标语。电信、联通公司通过向用户发送短信进行宣传，营造了浓厚的语言文字社会环境。五是加强培训测试。2012年，我市二类城市语言文字迎评工作启动后，市语委办、各单位对普通话水平达标情况进行自查，摸底，按要求组织不达标的工作人员参加培训、测试。全年共组织集中培训和系统、单位专场培训60场次，参训人数7000多人，测试人数达6000余人。六是规范社会用字。市（区）各单位、各行业大力开展不规范用字清理整治工作，城区各中小学校积极开展“啄木鸟”行动，组织学生上街头、进社区，对道路、街区及公共场所的路名牌、站名牌、指示牌、宣传牌、广告牌、商店招牌、橱窗、条幅、灯箱、霓虹灯、电子屏幕、车载广告等用字进行调查、登记和纠错。市语委办联合市双创办、市工商局开展中心城市企业名称和广告牌匾用语用字专项整治活动，社会用字管理工作逐步走上正轨。
目前，全市已基本形成了“统筹规划、分级管理、条块结合、齐抓共管”的语言文字工作管理模式，初步实现了普通话初步普及、汉字应用基本规范两个目标。
感谢您对教育工作的关心和支持。下一步，我们将通过座谈、走访、交流等方式，进一步听取您的意见和建议，为办人民满意教育而不懈努力。
类别：B
市教育局
对市政协三届三次会议第082号提案的复函
安教函〔2013〕107号
尹凌委员：
你提出的“关于加强和规范学前教育的提案”收悉，现答复如下：
近年来，市委、市政府高度重视学前教育发展，把加快发展学前教育作为基础教育的重点工作来抓，取得了明显成效。
一是扎实推进学前教育三年行动计划。市政府成立了学前教育推进工作领导小组，建立了学前教育工作联席会议制度，把学前三年入园率和公办幼儿园建设等主要发展指标纳入对县区党委、政府和市级有关部门年度重点目标责任考核内容，签订了目标责任书；市政府制定下发了《安康市学前教育三年行动计划（2011-2013）》、《关于加快发展学前教育实施意见》等文件，加大学前教育推进力度。市、县教育局精心组织实施，加强督查指导，加快工程建设进度，确保完成了省上下达的年度目标任务。2011年，省定公办幼儿园建设任务为53所，学前三年毛入园率60%，我市实际实施建设了63所，学前三年毛入园率达到68.8%。2012年，省定公办幼儿园建设任务40所，学前三年毛入园率67%，我市完成任务45所，学前三年毛入园率达到80.94%。2013年，省上下达了41所公办幼儿园建设任务，目前，各县区正在加快建设进度，确保我市三年行动计划顺利收官。
二是逐步加大资金投入。市县区按照“保基本、广覆盖、有质量”的要求，多渠道筹措资金，加大投入力度。2011年，市县区通过借、贷、挤、垫等多种渠道筹集建园和保教设备购置资金6210万元，2012年又投入5000万元。同时，积极争取中省学前教育试点项目17个，资金2465万；争取国家利用闲置校舍改建和扩建项目222个，投入资金11325万元。全面落实“一免一补”，2011年，全市共免除33559名学前一年幼儿保教费，落实免费资金1575.44万元。补助6561名家庭贫困学前一年幼儿生活费，落实补助资金246.03万元。2012年，免除39328名幼儿学前一年免费资金2753万元，对0.8万人次的学前一年贫困幼儿实施补助，落实补助资金465万元。落实学前教育公用经费3086万元，落实中省对民办幼儿园奖补资金510万元。
三是加强对幼儿园的管理。为了加强保教管理，市县教育行政部门普遍加强了学前教育管理和指导，明确了管理机构，落实了管理人员。市县教研室配备1-2名学前教育教研员。市教育局组织专家对新开办的幼儿园进行巡查视导，要求各幼儿园遵循学前教育规律，防止幼儿园教育“小学化”倾向，推进幼儿园健康发展。积极开展结对帮扶活动，全市有10所薄弱幼儿园受到省级示范幼儿园帮扶。各县区以市级示范幼儿园为龙头，以薄弱民办幼儿园为重点，定期开展帮扶活动。为了规范收费管理，各幼儿园收费严格按照教育行政部门评估后按等级分类认定备案、再由物价部门按照等级认定审批收费项目标准制度。为了加强安全管理，市教育局多次开展幼儿园食品安全大整治，重点加强民办幼儿园接送幼儿车辆安全管理，确保幼儿园安全。按照省上要求，我市建立了学前教育管理信息系统，幼儿、教师、资助、项目等信息实行省市县联网上报、逐级审核机制。
四是加强师资队伍建设。严格教师准入制度，实行公办幼儿园园长、保教人员持证上岗制度，规定幼儿教师须持有教师资格证，保育员须具备高中以上学历并受过幼儿保育职业培训，把配齐保教人员作为民办幼儿园设置审批时的硬性要求。多渠道扩大师资来源，市教育局支持安康职业技术学院办好学前教育专业，2011年已经开始招生。从农村中小学富余学科教师中挑选热爱幼教事业、胜任幼教工作的教师，经转岗培训合格后调整到幼教工作岗位。2011年全市配备幼儿园教师527名，2012年配备幼儿教师309人，保证了新建成公办幼儿园如期开园的师资需求。加强师资培训，坚持“先培训后上岗、上岗后再培训”的原则,由市级负责园长和骨干教师培训，县区负责全员培训。市教育局先后下发了《关于做好学前教育骨干教师培训的通知》和《关于认真组织全市幼儿园拟任园长任职资格培训的通知》，对幼儿骨干教师和拟任幼儿园园长进行了市级培训与考核，累计培训园长、幼儿教师1943名。充实边远支教点的师资力量，白河县设立了11个支教点，招聘了30名志愿者开展巡回支教工作，确保边远山区的儿童能够接受学前教育。
通过努力，截止2012年，全市幼儿园达到308所，比2010年新增加109所；在园（班）幼儿达到70947人，比2010年增加了22099人。学前教育教职工达到3727人，比2010年新增1386人。2012年，宁陕、平利县幼儿园创建省示范通过省教育厅验收，全市省级示范园达到12所，安康市幼儿园等6所省级示范幼儿园通过省教育厅复验。
加强和规范学前教育是广大人民群众的热切期盼。我们将在市委、市政府的领导下，在市政协的高度关注下，在社会各界的支持下，紧紧抓住中省普及学前教育的良好机遇，以干克难，扎实工作，着力推动我市学前教育健康发展。
感谢您对教育工作的关心和支持。下一步，我们将通过座谈、走访、交流等方式，进一步听取您的意见和建议，为办人民满意教育而不懈努力。
类别：B
市教育局
对市政协三届三次会议第083号提案的复函
安教函〔2013〕108号
唐纹委员：
你提出的“关于加强流动人口基本公共服务均等化建设的提案”收悉，现答复如下：
近年来，市委、市政府高度重视进城落户农村居民和流动人口随迁子女教育问题，把解决进城落户农村居民和流动人口随迁子女 “入学难、上学贵”问题作为改善民生、促进教育公平、构建和谐社会的重要内容来抓。
一、加强组织领导。为切实做好进城落户农村居民和流动人口随迁子女教育工作，市教育局成立了进城落户农村居民和流动人口随迁子女接受教育工作领导小组，建立进城落户农村居民和流动人口随迁子女入学的长效工作机制。同时要求各县区教育局也成立相应组织，加强对此项工作的领导。全市建立市、县区、乡镇街道三级管理工作机制，明确了各级教育行政部门安排随迁子女就近入学、学校要及时为他们办理转学手续的工作责任，确保进城落户农村居民和流动人口随迁子女及时接受教育。
二、实施优惠政策。市教育局结合实际，制定了《进城落户农村居民和流动人口随迁子女教育实施办法》《关于认真做好进城落户农村居民随迁子女平等接受教育和进城落户农村居民职业技能培训工作的实施意见》等一系列优惠政策，家庭贫困的进城落户农村居民和流动人口随迁子女，还可以优先享受国家资助政策，保证随迁子女的受教育权利。
三、扩充城区教育资源。去年以来，市政府先后争取和多方筹资4.2亿元，重点抓了中心城区汉滨高中、汉滨初中、东关小学等15所学校项目工程建设，实施城区学校扩容增量。投资3亿元，新建了高新国际中学，石堤小学改建初中工程规划投入2560万元，校建工程正在进行主体建设，安康职业技术学院北迁工程已累计投入1.97亿元，有11栋教学楼、综合楼、宿舍楼和生活用房正在实施招标。在去年新增学位2000个的基础上，预计到今年秋季，安康城区（含高新区）还可新增学位10000个，将进一步缓解城区教育资源不足的问题。
四、完善保障机制。一是建立实行以输入地政府管理为主的责任制。进城落户农村居民和流动人口随迁子女入学实行以输入地政府管理为主，以全日制公办中小学接收为主，按“相对就近”原则，依据户口（居住证）所在学区，由各县区教育行政部门分配到居住地学区学校入学，如居住地学区学校入学确有困难，可安排到相对就近的学校入学。二是建立关爱体系和动态监测机制。建立与进城落户农村居民和流动人口随迁子女家庭联系制度，加强双向沟通交流，保证进城落户农村居民和流动人口随迁子女享有平等接受教育的权利，在学生管理、评优奖励、文体活动、入队入团等方面与本地学生实行同等待遇。按照学籍管理规定为进城落户农村居民和流动人口随迁子女入学统一建籍、统一管理、跟踪监测，不让一个随迁子女失学。坚持“均衡分班”的原则混合编班，杜绝单独编班现象的发生，确保公平。三是减轻随迁子女上学负担。在办理进城落户农村居民和流动人口随迁子女的入学、转学等有关手续时，禁止收取任何费用。学校除按照规定的项目和标准向进城落户农村居民随迁子女收取费用外，不得再以任何理由和形式收取借读费、赞助费等其他费用。对违规收费的学校，教育行政部门坚决予以查处。对接收进城落户人员和流动人口随迁子女的义务教育学校进行奖励补助。2012年，仅对安康城区学校接纳进城落户农村居民随迁子女的奖补资金就达到638万元。四是强化评估督导。将进城落户农村居民和流动人口随迁子女平等接受教育工作情况纳入督导评估体系，重点检查制度建设情况和工作开展情况，对于进城落户农村居民和流动人口随迁子女入学及乱收费现象进行严肃查处。
我们将在市委、市政府的领导下，进一步强化措施，扎实工作，努力做好进城落户农村居民和流动人口随迁子女入学工作。
感谢您对教育工作的关心和支持。下一步，我们将通过座谈、走访、交流等方式，进一步听取您的意见和建议，为办人民满意教育而不懈努力。
类别：B
市教育局
对市政协三届三次会议第084号提案的复函
安教函〔2013〕109号
唐纹委员：
您提出的“关于加强青少年及未婚青年性与生殖健康教育的建议的提案”收悉，现答复如下：
青少年性健康状况已在世界范围内引起广泛关注。目前，青少年性教育普遍存在认识不够、性教材匮乏、健康知识不足、自我保护意识淡漠等现象。为积极做好青少年性健康教育，结合我市教育系统的工作实际，今后将做好以下工作：一是充分利用课堂教学，加强青少年性健康教育。在目前中省尚没有专门在统一的中小学生性健康教育教材的情况下，各县区、各学校按照教育部《中小学健康教育指导纲要》中规定的具体目标和内容要求，在义务阶段小学五、六年级进行生长生理发育和青春期保健基本知识教育，七年级起进行性知识教育，充分利用每周0.5课时的健康教育课堂教学时间，普及青少年性健康教育内容，并将青少年性健康教育与学校心理健康教育相结合，认真对待学生青春期出现的性生理及心理问题，利用校内心理辅导咨询室和医务室开展青少年性与生殖健康辅导咨询服务，加以正确引导。有条件的县区和学校结合各地各校根据不同情况，参照《安康市中小学（幼儿园）健康教育技能操作手册》，编写适合不同年龄阶段青少年心理、生理特点的性教育教材，作为地方课程或校本课程教材使青春期性教育进校园、进课堂，帮助青少年了解、掌握青春期保健知识。二是多渠道、多形式开展普及宣传教育活动。各学校要发挥自身优势，充分利用升旗仪式、宣传栏、手抄报、黑板报、校园广播、校园网、主题班(团、队)会、知识竞赛等各种形式，开展丰富多彩的青春期健康教育活动。各学校根据学生年龄和，结合自身实际制作发放宣传品，满足青少年生殖健康科普知识需求，印制青少年生殖健康知识宣传单、艾滋病防治知识宣传折页等青少年生殖健康宣传资料，发放给青少年，使他们掌握更多的生殖保健知识。聘请专家开展青少年生殖健康知识讲座，每学期至少组织一次大型的健康教育知识讲座。通过家长学校和家长会，向家长普及开展人口理论教育、性与生殖健康教育的技能和技巧教育，积极探索家长对子女进行性健康教育模式。三是加强中小学健康教育师资队伍建设。进一步配足配齐学校校医和卫生保健人员，定期组织各学校的校医(保健教师)、班主任、生理课教师，邀请市县卫生、医疗、计生部门的专家，进行培训，提高教师生理学、性教育学、性医学、性法学、性心理学等方面的知识水平。
加强青少年及未婚青年性与生殖健康教育既是一项教育工作，也是一项社会工作。我们将积极履行职责，积极与相关部门联系协作，发动社会各方面力量，共同努力，扎实做好青少年及未婚青年性与生殖健康教育工作，促进青少年健康成长。
感谢您对教育工作的关心和支持。下一步，我们将通过座谈、走访、交流等方式，进一步听取您的意见和建议，为办人民满意教育而不懈努力。
类别：B
市教育局
对市政协三届三次会议第114号提案的复函
安教函〔2013〕110号
许侠光委员：
您提出的“关于加强青少年性健康教育的建议的提案”收悉，现答复如下：
青少年性健康状况已在世界范围内引起广泛关注。目前，青少年性教育普遍存在认识不够、性教材匮乏、健康知识不足、自我保护意识淡漠等现象。为积极做好青少年性健康教育，结合我市教育系统的工作实际，今后将做好以下工作：一是充分利用课堂教学，加强青少年性健康教育。在目前中省尚没有专门在统一的中小学生性健康教育教材的情况下，各县区、各学校按照教育部《中小学健康教育指导纲要》中规定的具体目标和内容要求，在义务阶段小学五、六年级进行生长生理发育和青春期保健基本知识教育，七年级起进行性知识教育，充分利用每周0.5课时的健康教育课堂教学时间，普及青少年性健康教育内容，并将青少年性健康教育与学校心理健康教育相结合，认真对待学生青春期出现的性生理及心理问题，利用校内心理辅导咨询室和医务室开展青少年性与生殖健康辅导咨询服务，加以正确引导。有条件的县区和学校结合各地各校根据不同情况，参照《安康市中小学（幼儿园）健康教育技能操作手册》，编写适合不同年龄阶段青少年心理、生理特点的性教育教材，作为地方课程或校本课程教材使青春期性教育进校园、进课堂，帮助青少年了解、掌握青春期保健知识。二是多渠道、多形式开展普及宣传教育活动。各学校要发挥自身优势，充分利用升旗仪式、宣传栏、手抄报、黑板报、校园广播、校园网、主题班(团、队)会、知识竞赛等各种形式，开展丰富多彩的青春期健康教育活动。各学校根据学生年龄和，结合自身实际制作发放宣传品，满足青少年生殖健康科普知识需求，印制青少年生殖健康知识宣传单、艾滋病防治知识宣传折页等青少年生殖健康宣传资料，发放给青少年，使他们掌握更多的生殖保健知识。聘请专家开展青少年生殖健康知识讲座，每学期至少组织一次大型的健康教育知识讲座。通过家长学校和家长会，向家长普及开展人口理论教育、性与生殖健康教育的技能和技巧教育，积极探索家长对子女进行性健康教育模式。三是加强中小学健康教育师资队伍建设。进一步配足配齐学校校医和卫生保健人员，定期组织各学校的校医(保健教师)、班主任、生理课教师，邀请市县卫生、医疗、计生部门的专家，进行培训，提高教师生理学、性教育学、性医学、性法学、性心理学等方面的知识水平。
加强青少年及未婚青年性与生殖健康教育既是一项教育工作，也是一项社会工作。我们将积极履行职责，积极与相关部门联系协作，发动社会各方面力量，共同努力，扎实做好青少年及未婚青年性与生殖健康教育工作，促进青少年健康成长。
感谢您对教育工作的关心和支持。下一步，我们将通过座谈、走访、交流等方式，进一步听取您的意见和建议，为办人民满意教育而不懈努力。
类别：B
市教育局
对市政协三届三次会议第178号提案的复函
安教函〔2013〕111号
徐晓明委员：
您提出的“提升教育水平、推动我市职教发展的提案”收悉，现答复如下：
大力发展职业教育是开发区域人力资源最重要途径，是建设美好安康的强力推手，是办人民满意的教育具体体现。 市委、市政府着眼于安康突破发展的战略布局，大力实施科教兴安和人才强市战略，把大力发展职业教育作为“兴安富民”的德政工程，先后出台了一系列重大决策，强化政府统筹，强力推进，全市各级各类职业教育取得了历史性突破，为促进安康区域经济社会发展做出了应有贡献。
您所提到的目前我市职业教育存在的问题，是我们正在重点研究、着力破解的职业教育发展的主要问题。我们将以国家高度重视职业教育，实现人才强国的战略为契机，做好以下几方面工作：一是加大职业教育的统筹。我们已经制定了《安康市职业教育“137”发展规划》，并将精心组织实施，以此引领全市职业教育发展，创新职业教育发展的体制机制，加快整合职教资源，强化基础能力，提升质量水平，实现我市职业教育的协调、持续、稳步发展。二是加大投入，加强基础能力建设。积极争取中省职业教育建设项目，鼓励支持职业学校聘请优秀工程技术人员担任兼职教师，加大教师培训力度，认真组织实施中等职业学校专业教师国家级、省级培训和企业实践项目，加快建设一支高素质“双师型”教师队伍，增强职业教育办学实力和吸引力，使学生“有学的，学得好”。三是合理确定各县区重点建设发展专业，调整专业结构，突出特色，错位发展，以现代装备制造业、现代服务业、现代农业为重点，继续实施好精品专业、示范专业、精品课程建设项目，重点建设16个示范专业，打造精品专业，提升社会声誉。四是加强学生就业创业指导，提高就业创业指导课程教学针对性和实效性，通过课堂教学、专题讲座、报告会、典型案例等多种方式，引导学生树立正确择业观、成才观，提高就业创业能力。五是大力推行校企合作，鼓励和动员行业企业，特别是联办企业多形式支持发展职业教育，努力实现职业教育投资多元化、办学多元化，加快完善职业教育管理体制和办学体制，全面提升职业教育办学水平和服务能力。
感谢您对教育工作的关心和支持。下一步，我们将通过座谈、走访、交流等方式，进一步听取您的意见和建议，为办人民满意教育而不懈努力。
类别：B
市教育局
对市政协三届三次会议第200号提案的复函
安教函〔2013〕112号
李刚委员：
您提出的“关于支持民办教育发展打击非法培训机构的提案”收悉，现答复如下：
民办教育是社会主义教育事业的重要组成部分，是教育事业发展的重要增长点，是促进教育改革的重要力量。近年来，市委、市政府和各级教育行政部门高度重视民办教育发展，把发展民办教育作为深化教育体制改革、扩大和优化教育资源、满足人民群众多样化教育需求的重要举措，认真贯彻《民办教育促进法》，“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，着力优化民办教育发展环境，促进民办教育健康有序发展。全市现有各级各类民办教育机构245所，教职工3280人，专任教师 2116人，在校生37069人，校园总面积 1235.35亩，校舍总面积28.18万平方米，固定资产总值2.77亿元。2010年，按照省政府办公厅《关于规范学校和教育培训机构管理的意见》要求，对民办学校进行了全面的清理整顿。2012年，市政府出台《安康市人民政府关于大力促进民办教育发展的意见》，科学规划、全面部署民办教育发展，夯实管理责任，落实鼓励扶持政策，大力促进民办教育发展。今后，我们将从以下几方面支持民办教育发展。一是认真落实国家教育惠民政策。按照教育补贴资金管理规定，对符合享受国家补贴资金的学校、教师、学生，如中等职业学校学生资助免费政策、义务教育两免一补、学前教育补贴等，及时落实补贴资金。二是加强民办学校招生管理。严格实行招生备案制度。对在安招生的学校按照规定程序和要求进行招生备案，对招生宣传内容严格审查，不具备资质的学校不予备案，不备案的学校不得招生，对具备招生资质和备案学校进行公示。组织开展重点在时段、重点区域招生宣传专项检查，查处非法办学、非法招生和虚假宣传。三是加强民办学校教师队伍建设。依法落实民办学校教师与公办学校教师在资格认定、业务培训、人事档案、社会保险、职称评审、教龄工龄计算等方面同等权利，积极协调社保部门，推动落实“民办学校教职工缴纳养老保险比照事业单位管理办法执行”的规定。努力探索公办学校教师和民办学校交流合作机制，促进民办学校教师素质提高。引导、督促民办学校不断提高教师待遇，稳定教师队伍，提高民办学校教师整体素质。四是依法取缔非法办学。深入开展民办学校清理整顿活动，坚决取缔非法办学。建立健全责任明确、密切配合的民办学校招生整治及管理的联动协作机制，协调各有关部门相互配合，共同做好整治工作。协调配合有关部门，对民办非学历高等教育机构、中等职业学校、中小学校、幼儿园、文化教育机构和技工类学校、职业培训机构，以及在我市境内宣传、招生的各级各类民办学校进行全面清理整顿，重点整顿民办学校校名使用、简章备案、招生广告、中介招生以及收费等有关情况，对学校有关办学资质证照、教育教学等方面进行全面检查，把专项整治与加强日常管理相结合、规范招生与规范办学行为相结合、外部监管与规范学校内部管理相结合、重点整治与健全机制相结合，依法查处取缔非法办学，指导监督民办学校规范办学行为，提高管理水平和办学质量。在寒暑假期间，重点查处非法办班，“游击”办班，规范管理。
感谢您对教育工作的关心和支持。下一步，我们将通过座谈、走访、交流等方式，进一步听取您的意见和建议，为办人民满意教育而不懈努力。
类别：B
市教育局
对市政协三届三次会议第201号提案的复函
安教函〔2013〕113号
李刚委员：
您提出的“关于开展家庭教育知识普及的提案”收悉，现答复如下：
随着社会经济的不断发展进步，特别是独生子女和留守学生家庭的增加，教育改革的方法也不断更新，家庭教育就显得尤为重要。近年来，我局充分发挥学校教育的优势，推动家庭教育工作。
一是加强对家庭教育工作指导。为切实做好家庭教育工作，我局联合市妇联成立了市家庭教育工作领导小组，要求全市中小学校都要结合各自实际，建立学校家长学校（家长委员会），切实推动家庭教育工作。目前,绝大部分学校成立了家长学校或家长委员会。通过家长委员会，指导家庭教育，使家庭教育与学校教育互相促进、互相协调，形成合力，更好地促进学生全面发展。
二是加强家长学校的管理。为加强家长学校（家长委员会）建设，我局转发了《全国家庭教育指导大纲》、《全国妇联、教育部、中央文明办关于进一步加强家长学校工作的指导意见》（妇字〔2011〕2号）、《教育部关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》（教基一〔2012〕2号）等相关文件，要求各县区、各学校按照上级要求，结合实际，建立健全家长学校规章制度，完善工作措施，开展好家长学校工作。同时联合妇联抓好示范家长学校创建工作，创建了一批省市级示范家长学校。
三是不断提高家庭教育工作实效。为更好推进家长委员会工作的开展，市教育局要求各学校不定期开展家庭教育专题讲座，提高家长对子女教育管理的水平，并通过讲座，拓宽家长认识水平。完善家庭教育开放日活动。为拓宽家长学校的学习和活动途径，让家长从多方面了解学校工作，要求各学校定期开展家长开放日。通过家长开放日活动，让家长走进校园、走进课堂、走进活动之中，使家长在了解学校教育教学管理的过程中形成教育共识、管理共识，达到学校工作与家庭教育的良好沟通。积极开展家访活动。要求各学校认真组织开展“走进家庭、携手育人”大家访活动，通过家访了解学生的校内和校外的动态和去向，加强学校与家庭的沟通，促进家长对学校工作的了解和家庭教育环境的改善。努力构建民主平等的新型家庭关系。近年来，我市部分学校还提出了“将微笑带进家庭、将激情带进家庭、将兴趣带进家庭”，让微笑、激情和兴趣成为家庭教育的快速通道。坚持正面教育，坚持教育人情化，摒弃不良情绪支配下的家庭教育行为，为孩子创设和谐的心理环境，努力构建起民主和谐的父母和孩子关系。
感谢您对教育工作的关心和支持。下一步，我们将通过座谈、走访、交流等方式，进一步听取您的意见和建议，为办人民满意教育而不懈努力。
类别：B
市教育局
对市政协三届三次会议第225号提案的复函
安教函〔2013〕114号
刘启祥委员：
您提出的“学校卫生工作，学生健康档案、体检工作要落实的提案”收悉，现答复如下：
为有效保障广大中小学生身体健康，我市认真贯彻落实《省教育厅、卫生厅、财政厅、物价局关于进一步加强中小学生健康体检工作的意见》精神，市教育局联合市卫生局、市财政局、市物价局转发了《关于进一步加强中小学生健康体检工作的意见》，加强中小学生健康体检工作，要求各县区、市直各学校结合实际，在每年春季或秋季开学前后1个月内，认真组织开展学生健康体检工作。至2013年春季，全市绝大部分学校开展了这项工作，特别是结合农村义务教育学生营养改善计划、“双创”等工作，各级教育部门和学校进一步加强了对学生的健康教育，配合卫生、疾控部门开展了学生营养健康状况监测，也取得了一些实效。通过体检，基本建立了学生健康档案，同时在学生中筛查出了一些传染性疾病和部分特异体质学生，为学生及时治疗康复，为学校及时发现安全隐患提供了第一手资料，促进了学生健康成长，促进了教育稳定和谐。
但是，各县区、各学校在落实过程中也遇到了一些问题：一是临床体检项目共8项11小项，特别是实验室检查的4项指标要求高、耗时长，市、县区疾控部门、卫生部门每年在一定时间内要对全市近47万学生进行一次体检，压力较大。二是多数农村基层卫生单位不具备实验室检查的人员和技术条件，开展正常的健康体检和建档工作难度较大。三是中小学体检工作是一项服务性较强的民生工程，涉及到一些成本费用，省上4部门对费用标准也作了明确规定：义务教育阶段学生健康体检费用按照每生每年20元纳入公用经费中开支，严禁以任何名义向学生收取费用；非义务教育阶段学生健康体检费用新生按照每生每年25元，其他年级学生按照每生每年20元标准纳入代办费项目之中予以保障。因体检项目较多，成本价格偏高，卫生部门基本属于“零利润”运作，甚至还要倒贴，各级财政又没有专项投入，所以承担体检工作的疾控和卫生部门积极性不高，对开展健康体检工作有一定的影响。
针对这些问题，市教育局按照中省文件精神，进一步做好这项工作。一是要求各县区、各学校高度重视学生健康体检工作，落实专人负责，制定实施方案，有力推进此项工作。二是抓好协调配合，促进学生健康体检工作有序有效开展，建好健康档案。三是积极争取各级财政支持，确保落实一定的学生健康体检运转经费，调动承担体检工作单位的积极性。四是加强督查考核，对各县区、各学校开展学生健康体检工作情况进行专项检查，教育、卫生部门分别将健康教育、卫生制度建设、健康体检、预防接种、健康评价等工作，纳入常规工作对学校、基层卫生单位予以考核，确保各项工作落到实处。
感谢您对教育工作的关心和支持。下一步，我们将通过座谈、走访、交流等方式，进一步听取您的意见和建议，为办人民满意教育而不懈努力。
类别：B
市教育局
对市政协三届三次会议第242号提案的复函
安教函〔2013〕115号
王本周委员：
您提出的“关于加强青少年法制教育的建议的提案”收悉，现答复如下：
加强青少年法制教育，是预防和减少违法犯罪、维护社会稳定的需要，是促进青少年健康成长的需要，是促进学校管理规范化、培养合格人才的需要。一直以来，市教育局始终把青少年法制教育作为加强未成年人思想道德建设工作的重要内容来抓，积极探索青少年法制教育的有效途径和形式，根据中小学生生理和心理特征，有针对性地开展法制教育，不断提高中小学法制教育的实效。一是狠抓学生法制教育。认真贯彻《中小学法制教育指导纲要》，突出学校教育教学的主阵地作用，注重学科渗透，把法制教育列入中小学教学计划，以课堂为主渠道，以《中小学法制教育读本》、《法律常识》以及各种法律法规等为教材，保证法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”，让法制教育真正进入课堂。根据不同年龄段学生生理、心理特点和接受能力，有针对行的开展法制教育，在小学做好法制启蒙教育，在中学在抓好社会主义民主与法制观念教育，在职业学校和高校强化学生社会法律知识教育，在幼儿园进行了行为习惯规范、安全常识、自我保护等方面教育。二是创新载体内容开展系列法制主题宣传教育活动。认真落实“法律进校园”八个一活动，充分利用校园广播、电视、报刊等媒体，开办普法专栏、专版和普法节目，采取以案说法、以案释法的形式开展法制宣传教育，坚持校内教育与校外教育相结合，积极开辟第二课堂。充分利用开学、期末、重大节假日和“3.15”消费者权益保护日、“6.5”世界环境日、“12.1”世界艾滋病日、“
虽然我们在青少年法制教育方面做了很多工作，取得了一些成绩，但是法制教育还有待进一步完善。学校在青少年法制教育中的作用至关重要，但这是一项长期而又艰巨的工作，下一阶段，我们将做好以下工作：一是努力构建党委、政府领导，人大监督，职能部门组织实施，学校、家庭、社会参与的青少年法制教育网络，进一步争取有关领导部门的重视和关注，进一步形成多部门齐抓共管、全社会共同参与的未成年人法制教育新格局。二是继续完善法制副校长配备和兼职法制辅导员制度，建立稳定的法制课教师队伍，强化师资培训，有计划、有针对性地对法制课教师进行法律知识的培训，采取举办培训班和以会代训的方式对法制副校长(辅导员)进行培训，不断提高法制课教师的授课水平。
青少年法制教育是一项系统工程，面对法制教育工作的新形势，需要各有关职能部门齐抓共管和全社会共同关注和支持。我们将进一步加强青少年学生法制教育工作的针对性和实效性，努力推进手段、途径和载体的创新，为营建我市青少年健康成长的法治环境而做出应有的贡献。
感谢您对教育工作的关心和支持。下一步，我们将通过座谈、走访、交流等方式，进一步听取您的意见和建议，为办人民满意教育而不懈努力。
类别：B
市教育局
对市政协三届三次会议第250号提案的复函
安教函〔2013〕116号
徐波委员：
您提出的“关于规范中等职业学校招生秩序，促进职教健康发展的提案”收悉，现答复如下：
大力发展职业教育是开发区域人力资源最重要的途径，是办人民满意的教育最重要的体现,是建设美好安康的重要推手。市委、市政府着眼于安康突破发展的战略布局，大力实施科教兴安和人才强市战略，把大力发展职业教育作为“兴安富民”的德政工程，先后出台了一系列重大决策，强化政府统筹，强力推进，全市各级各类职业教育取得了历史性突破。但受人们的观念、体制、质量等因素制约，职业教育发展仍面临诸多困难。招生难既是是制约职业教育发展的关键问题，也是职业教育发展困难的综合体现。今后，我们将从以下几方面规范招生秩序，促进职业教育健康发展。一是精心组织实施《安康市职业教育“137”发展规划》，着力构建以职业教育集团（安康职业技术学院）为龙头、以旬阳、石泉、汉滨3个区域性综合性职教中心为重点、以其他7个标准化特色化县级职教中心为支撑的现代职业教育体系，强化职业教育统筹管理，整合职业教育资源，优化布局结构，突出特色，提升质量，促进职业学校公平竞争，有序发展。二是统筹并规范中等职业学校专业设置。对全市中等职业学校专业设置统筹规划，重点建设一批示范专业，示范专业面向全市招生，停办一批办学条件差、培养质量低的专业，对中等职业学校新设专业实行准入审批，对联办专业实行备案，达不到条件不得招生。三是严格实行招生备案制度。对在安招生的学校按照规定程序和要求进行招生备案，对招生宣传内容严格审查，不具备资质的学校不予备案，不备案的学校不得招生。组织开展重点在时段、重点区域招生宣传专项检查，查处非法办学、非法招生和虚假宣传。四是严肃招生纪律，强化招生目标管理。完善生源管理办法，生源学校对学生进行宣传，主要是引导学生自主选择就读学校和专业，不得限制、强制学生，严禁有偿招生。学生到县外、市外职业学校就读，仍计入生县区招生任务，支持学生接受优质职业教育。五是是进一步规范职业教育办学行为。严格遵守国家关于中等职业学校招生和教育教学管理有关规定，认真贯彻落实《安康市中等职业学校教育教学常规管理规定》，规范职业学校教育教学和常规管理工作，促进职业教育内涵发展，提升职业教育吸引力。
感谢您对教育工作的关心和支持。下一步，我们将通过座谈、走访、交流等方式，进一步听取您的意见和建议，为办人民满意教育而不懈努力。
类别：B
市教育局
对市政协三届三次会议第266号提案的复函
安教函〔2013〕117号
司兴银委员：
您提出的“关于改变教师继续教育培训方式的提案”收悉，现答复如下：
近年来，市教育局十分重视教师培训工作，下大力气狠抓三支队伍建设，积极争取国家和省级教师培训项目和培训资金，按照“院校集中培训—阳光师训（送培下乡）—远程培训—校本研修”相结合的培训形式，以农村教师为重点，开展了我市中小学教师全员培训，提高了教师业务能力和素质水平。2012年，我市有1800余名中小学教师参加国培计划和省级骨干教师集中培训，培训方式涵盖3个月的置换脱产培训、短期集中培训和浸入式培训等。有 9800人次的中小学教师参加了市县培训机构组织的继续教育岗位培训； 6400余名教师通过阳光师训送培下乡的形式接受了省、市、县三级培训；10050人接受了教育技术能力、新课标和校本研修为主要内容的远程培训；以旬阳、汉阴、平利、石泉、宁陕等校本研修实验县为引领的全市校本研修活动也在进行之中，今年全市将启动校本研修学分的认定工作。
2013年，我们一是将继续争取省教育厅培训项目的支持，认真组织实施国培计划和省级培训项目，让大部分优秀教师通过国家和省级优质教师培训资源的培训提升素质和能力。二是进一步加强继续教育岗位培训的指导和管理，科学制定培训方案，努力提高培训的针对性有效性，更多兼顾学科特点开展岗位培训工作。三是全面推进校本研修工作，充分发挥优秀名师、骨干教师和教学能手的作用，组织开展名师送教大篷车活动，让教师立足岗位，依托学科教学实际，开展以学校为基础、以岗位为基本的校本研修活动，不断提升全体教师的业务素质，促进教师专业成长。
类别：B
市教育局
对市政协三届三次会议第290号提案的复函
安教函〔2013〕118号
王春代表：
您提出的“关于加强校园安全建设的提案”收悉，现答复如下：
近年来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在市安委会的精心指导下，在有关部门的关心支持下，全市各级教育行政部门和学校坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的工作方针，以严防校园非正常事故发生、严防非正常死亡发生，严防群体性事件发生、严防教育系统不稳定事件发生为核心，以创建平安校园为载体，大力开展校舍安全、消防安全、交通安全、食品卫生安全专项整治，着力加强人防、物防、技防建设，全面加强师生安全教育，积极构建校园安全长效机制，筑牢校园安全屏障，保持了全市校园安全稳定。
一是建立校园安全“五长”负责制。建立校园安全县区长、教育局长、公安局长、镇长、学校校长（园长）“五长”责任制，加强组织领导，夯实工作责任，实行校园安全问责制。二是实行校园安全“三线”责任制。实行县、镇政府和综治、维稳、公安等部门属地管理、联片包抓、群防群治、综合治理责任制；教育局长、校长、教职员工、安保人员校园安全教育管理“一岗双责”责任制；落实学生家长安全监护责任制，建立起政府、教育、家长三位一体的校园安全教育管理网络。三是建立综治、教育、公安三方密切配合、联合执法、综合治理的工作机制，形成维护校园安全稳定的合力。四是层层签订综治维稳和校园安全责任书，实行责任追究制和问责制，实行一票否决。五是实行校园安全工作预警制度。坚持每季度召开一次校园安全稳定工作专题会议；根据不同季节特点、不同情况随时召开会议，安排部署校园安全工作；加强风险评估和研判，及时发布安全稳定预警信息，做到早研判、早预警、早防范、早处置。六是建立和完善各级安全保卫机构。全市建立健全了市、县、乡、校四级校园安全稳定工作领导小组，市、县区教育行政部门分别设立了安全科、安全股，配备了专门工作人员，中心小学以上学校成立了安全保卫机构。
根据您所提出的四点建议，我们将进一步强化校园安全措施，建立校园安全定期风险研判机制、预警机制，加强排查和整改，切实消除安全隐患。同时切实落实校园安全责任，狠抓责任落实，全面加强日常安全监管。着力重大交通、食品、消防和校舍安全，加强人防、物防、技防建设，提高安全基础能力。全面加强师生安全教育和宣传，加强师生安全演练，提高安全意识和逃生避险能力，在今后的工作中攻坚克难，不断强化安全管理措施，努力为全市经济社会突破发展，建设美好安康做出应有的贡献。
感谢您对教育工作的关心和支持。下一步，我们将通过座谈、走访、交流等方式，进一步听取您的意见和建议，为办人民满意教育而不懈努力。
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