汉滨区政协第十四届委员会成立以来，明确提出“在大局中作为，在发展中创新”的总体工作思路，围绕这个思路，在推进协商民主的广泛多层制度化发展方面，进行了一些有益探索：

一、发挥委员的主体作用，夯实“广泛、多层”的基础。

一是以活动为载体，充分调动委员参与的积极性。为更好发挥委员在服务发展、改善民生、促进和谐中的优势和作用，2013年初，汉滨区政协开展了以“关注民生、服务社区、构建和谐、促进发展”为主题的“走基层、接地气”活动。要求委员做到“五个一”，即每名委员都要深入到基层和社区，“参加一次调研、参加一次视察、提交一份提案、反映一条社情民意信息、参加一项公益活动”。同时走访10户群众或3-5个企事业单位，倾听群众呼声，反映群众意愿，宣讲党和政府的方针政策，帮助化解矛盾，维护和谐稳定，并积极开展送法律、送科技、送医送药下乡以及提供劳动就业信息、捐资助学、搭桥修路、扶危济困等各种社会慈善活动。为了提升委员服务大局、服务社会的意识，汉滨区政协自2012年开始，开展“圆梦大学”资助贫困大学生活动。三年来，组织委员和社会各界人士捐款近100万元，救助贫困大学生168名，参与的委员多达300多人次。为切实加强委员自律，要求委员积极践行社会主义核心价值观，向全体政协委员发放了《致全体委员的一封信》，要求全体政协委员争做“学习模范、道德模范、守法模范、履职模范、公益模范”等“五个模范”。通过开展各种形式的活动，切实提高委员民主协商意识和履职能力。

二是综合运用各种沟通渠道，使协商过程的参与者具有广泛性。在坚持和完善现有协商渠道的基础上，吸引更广泛的社会成员参与协商过程，以保障最大程度地整合与协调多元化的利益诉求。面对新情况、新问题和新挑战，进一步优化现有协商主体构成，保证新经济组织、新社会群体尤其是弱势群体在协商过程中的代表性，在召开常委会时，根据议题需要，邀请部分具有代表性的委员和相关专家列席参加。

三是围绕中心，确保协商民主的议题十分广泛。汉滨区政协围绕区委、区政府提出的总体工作思路，主动将协商民主融入全区经济社会发展大局，争取区委、区政府的更大重视、更多支持。围绕全区重点、热点问题确定协商议题，制度年度协商计划。今年，重点围绕统筹城乡发展、转变经济发展方式、调整产业结构、食品安全、生态文明建设、社会保障体系建设、新型工业、社会治理等课题，深入调研，切实增强资政建言的针对性和实效性。同时，根据新形势的发展需要，对新战略、新工作随时调整列入调研课题，如安康市今年被国家列为国家主体功能区试点示范建设市，汉滨区如何在这一战略中既抢抓机遇加快发展又保护生态环境，汉滨区政协组织了6个方面的调研组开展专门调研，助力生态功能区建设。

四是突出协商民主的实效性。丰富协商形式，进一步完善了常委会专题协商、专委会对口协商、活动小组界别协商和提案办理协商制度，制定了《汉滨区政协委员界别活动办法》和《活动方案》，在每年年初制定《年度协商计划》。对涉及全区的重点工作，每年确定一项作为与区政府重点协商，同时对所有协商内容列入年度协商计划。形成与区政府的联席会议制度，对涉及政协的重点工作和重要事项，每年与区政府召开一次联席会议，加强沟通和争取支持。适应广大人民群众民主意识不断增强的新形势，探索在基层群众自治、社会管理等领域符合实际的协商方式，扩大公民有序的政治参与，今年12月底前，计划建立5至6个委员工作室。

二、不断探索建立和完善政协工作机制，从“制度”上确保协商民主落到实处。

创新提案工作。完善《汉滨区政协提案工作办法》、《汉滨区政协重点提案产生办法和办理规定》、《汉滨区政协提案办理工作评议办法》等有关提案工作的规章制度，规范了提案办理工作；通过“三个百分之百”（百分之百见面、百分之百回复、百分之百满意）和“标的”（重点提案每案提出办理的刚性要求和办理底线）办案的要求和办理方式，促进了提案的办理落实；通过提案包抓和带案视察，促进重点提案的办理落实；开展提案办理工作评议活动，每年年底对承办单位的办理工作进行评议，通过评议，调动了承办单位的办理工作积极性，增强了提案办理工作的实效。

建立和完善听取群众意见、民主科学决策、工作检查督办、绩效考核应用、综合信息反馈等工作机制和制度，建立和完善《委员界别活动办法》和《常委会组成人员联系委员制度》、《选派民主监督员工作制度》，做到制度科学、可行、管用。

完善民主监督员工作选派制度，定期对民主监督员的工作进行回访，加强对民主监督员工作的督查。2013年5月和2014年6月，汉滨区政协先后向45个区直单位派驻民主监督员90名，专门组织召开了民主监督工作会议，邀请党委、政府领导和各部门负责人以及各界代表人士参加，共同研究民主监督工作，引导社会各界，尤其是党政领导、国家公务人员正确认识和理解民主监督在社会主义民主政治建设中的重要性，增强各级各部门自觉接受民主监督的自觉性。

总之，协商民主有利于激发社会成员的参与热情，提高政治参与意识，培育理性参与能力，拓展民主发展空间，推动社会主义民主建设。党的十八届三中全会《决定》明确提出，推进协商民主广泛多层制度化发展，这为做好政协工作指明了方向，在下一步工作中，汉滨区政协将进一步加强学习、认真研究、开拓创新，努力推进协商民主广泛多层制度化在基层的实践和发展。