旬阳县农业产业如何突破？一直困扰我们。去年以来，旬阳县政协通过同涉农部门座谈，深入镇村及农产品市场、加工企业调研，在充分听取意见建议的基础上，结合脱贫攻坚，提出：打造一个品牌（祝尔慷品牌系列）、搭建一个平台（企业+合作社+电商）、建设一个市场（祝尔慷富硒农产品产业园），走绿色、富硒、无公害之路。只有做强现代农业，做强主导产业，才能脱贫致富。具体建议是：

一、传统产业---抓提等升级。

    旬阳县农业产业经过几十年的发展，初步形成以烤烟、黄姜、畜牧、魔芋和特色林果为主导的农村产业，有力的促进了农民增收。但面对经济发展新常态，如何在传统产业上提质增效，进一步做大做强，成为当前最迫切需要解决的现实问题。

一抓方向。要进一步明晰传统产业发展项目，坚持市场导向，结合县情实际，重点发展烟草、油用牡丹、拐枣、特色畜牧四大产业，鼓励发展魔芋、特色林果、蔬菜等传统产业。结合旅游，在有条件的镇发展观光农业。

二抓园区。要抓园区创建，按照资源禀赋和立地条件，规划建设现代农业园区，引导农业产业向园区集中，打造现代农业发展高地。坚持企业引领，依托“龙头企业+基地+合作社+农户”的发展路径，发展农业专业合作社，实行订单生产，引导农民自愿参加，降低市场风险。

三抓硬件。要稳定10万亩烤烟种植面积，重点解决好老旧烤炉改造、烟叶保险、现代科技推广应用等硬件建设，稳定烟农队伍，提高烟农种烟积极性，巩固传统产业主导地位。

四抓主体。要重点抓龙头企业、家庭农场、专业合作社、专业大户等新型农业经营主体，大力开展职业农民培育，培育一批懂技术、善经营、会管理职业农民，为产业突破发展提供人才支撑。

二、新型产业---抓市场培育。

    1、打造一个品牌

政府：县政府---负责打造品牌。围绕“生态富硒”，着力打造旬阳无公害、绿色、富硒、有机特色农产品。对县内所有涉农企业生产的产品，统一整合成“祝尔慷”富硒农产品系列，实行品牌、包装、标准、宣传、监管“五统一”。通过注册商标、地理标识认证、产品质量认证，大力宣传推介，将“祝尔慷”品牌打造成为全省乃至全国知名品牌。建议：以县政府为责任主体，由相关部门负责，将旬阳有可能生产的农产品组织开展品牌注册、地理标识认证、产品质量认证。以后，旬阳所有的农产品只要符合质量标准，都可用“祝尔慷”品牌，着力打造驰名商标，提升农产品整体效益。

     镇政府---负责抓生产。

2、搭建一个平台

企业--负责搭建平台。为适应经济发展新常态，结合农业产业供给侧改革，降低涉农企业成本，整合县内涉农企业，建立企业联盟。目前，县内的祝尔慷富硒食品公司、旬汉食品、庆丰油脂、太极缘拐枣饮料、金茂源、金龙豆制品等6家企业自愿发起，自发组织成立旬阳祝尔慷富硒食品企业联盟，实行统一品牌、统筹销售、网上统一销售旬阳“祝尔慷”富硒食品，提升旬阳农产品知名度。建议：相关部门要指导涉农企业制定企业联盟章程，产生联盟负责人，商定合作事宜。加快电商平台建设，积极与淘宝、京东、苏宁等全国知名电商平台合作，开设旬阳“祝尔慷”富硒系列产品，探索“田头市场+电商企业+消费终端配送”等营销模式，实现农产品与消费者便捷对接。

3、建成一个市场。

    园区--负责提供市场。经过前期调研了解，拟在吕河高速出口建设一个“旬阳县祝尔慷富硒农产品产业园”，将现有涉农企业产品向园区集中，将县内农产品销售打包整合，将“产业园”打造成农产品交易中心。规划占地30亩，根据企业分类，合理划分功能区，实行统一规划设计、统一建设厂房、统一供排水、统一供电供热、统一检验检测、统一物流仓储。建议：由工业园区负责，运用PPP模式，加快规划建设。加强监管，鼓励县内销售企业入驻产业园区。

三、发展重点---抓龙头企业。

一抓招商引资。出台优惠政策，加大农产品龙头企业的招商引资力度。如:引进油用牡丹、拐枣、畜牧、红苕等加工企业。

二抓质量认证。如：狮头柑、拐枣、贡米、黑猪肉、魔芋等特色农产品的质量认证。积极与高等院校合作，加大对农产品的研发，延长产业链条，提升农产品附加值。

三抓培训流转。要整合县内培训资源，制定职业农民帮扶优惠政策，开展职业农民培育。建立土地承包经营权信息应用平台和土地流转服务平台，完善土地流转监测制度，引导农民依法、自愿、有偿向新型农业经营主体流转土地，发展多种形式的农业适度规模经营。

四抓产品销售。就是想通过一个品牌、一个标准、一个市场、一支队伍，让旬阳的农产品走出旬阳，辐射周边，成为带动农民脱贫致富的稳定产业。