关于加强五保户集中供养的建议

紫阳县政协

五保户集中供养是一项造福于民、促进社会和谐稳定的德政工程、民心工程。近年来，市、县政府把五保工作作为民生重点来推进，在政策、环境、资金等方面全方位给予保障，五保供养工作取得了明显成效，集中供养水平有了显著提升。但同时也存在一些不容忽视的问题，如敬老院内部管理不够到位、管理人员服务水平偏低、医疗人员和设施紧缺、集中供养率相对较低等问题，如何把这项惠民、利民工作抓紧、抓实、抓好，真正实现五保对象“老有所养、老有所依、老有所乐”，提出以下建议。

一、以提高认识为先导，扎实推进集中供养。各镇党委、政府要进一步增强责任意识，把敬老院建设管理作为重要的民生工程，摆上议事日程，列入年度目标考核，进一步加大对敬老院建设管理的工作力度，在全社会营造敬老、爱老、助老的舆论氛围，摒弃陋习和偏见，让五保老人“进得来”，全面入住。

二、以健全制度为关键，切实加强内部管理。制定出台农村五保户集中入住供养管理办法等规范性文件和规章制度，进一步明确责任，强化管理措施。要建立完善民主监督制度、财务管理制度、院务公开制度和卫生管理制度，通过制度的建立完善和有效实施，让五保老人广泛参与院务管理，创建和谐有序、功能齐备的养老院，让入院老人“留得住”。

三、以建好队伍为基础，不断提升服务水平。选好院长是抓好敬老院工作的关键，要根据敬老院工作的特殊要求选人用人，畅通选人用人机制，要选会领导、懂管理、善经营的人才去负责管理敬老院。要选配一支有爱心、负责任的管护队伍为五保老人提供日常照料、卫生清洁、送餐助餐、健康护理、康复保健、心理咨询、精神慰藉等多层面、全方位的服务。要配齐卫生室和医护人员，解决看病就医问题。要加强敬老院工作人员的培训教育，不断提高管理和服务水平。要按照规定的比例配齐工作人员，解决好工资、福利待遇，缴纳基本社会养老保险，解除敬老院管理服务人员的后顾之忧。实现入院老人“养得好”。

四、以因地制宜为补充，努力增强自身实力。积极发展院办产业，结合各院的实际情况，为敬老院解决一定数量的菜地，让敬老院开展种植、养殖等生产经营活动，力争蔬菜、副食自给自足。同时，处理好生产经营与院务管理的关系，让五保对象在自愿参与适合他们身体状况的生产劳动时，获得成就感。要合理组织老人们开展有益的文化娱乐活动，充实他们的精神生活，不断增强他们的“幸福感”。